為了進一步加強低空航空器的運行管理，維護公共安全，促進低空經濟發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，作出如下決定：

一、堅持安全第一、服務發展、分類管理、協同監管、包容審慎的原則，提升低空經濟制造能力、創新能力、市場滲透能力和服務保障能力，加強基礎設施建設，培育發展低空領域新技術、新模式、新業態，推動形成低空制造和服務融合、應用和產業互促的發展格局，為構建現代化產業體系提供重要支撐。

二、市人民政府應當加強對低空經濟發展工作的領導，將其納入國民經濟和社會發展規劃，加強政策支持，建立工作協調機制，健全服務保障體系，統籌推進產業發展中的重大事項。

市人民政府應當與空中交通管理機構、民用航空管理部門建立低空飛行協同管理機制，協調解決本市低空飛行領域的空域劃設、飛行活動監管、應急處置等重大問題。

縣（市）區人民政府應當根據本轄區發展實際組織推動低空經濟發展相關工作。

三、市發展和改革部門承擔統籌協調低空經濟發展的日常工作，協同有關部門制定產業發展政策，加強基礎設施建設，建立低空飛行數據安全管理機制，開展應用場景拓展、低空空域管理、飛行服務保障等工作。

市人民政府有關部門應當在各自職責范圍內做好低空經濟發展工作。

四、市發展和改革、工業和信息化等部門應當會同有關部門制定產業發展規劃，引進和培育低空經濟龍頭企業，支持低空經濟中小企業與龍頭企業配套協作，促進產業融合發展，構建完善的低空經濟生態。

五、市科技、工業和信息化等部門應當協同企業、社會團體和教育科研機構，開展關鍵技術攻關，支持低空經濟高水平科技創新平臺建設。鼓勵引導企業、社會團體和教育科研機構牽頭或參與制定低空經濟領域的國際標準、國家標準、行業標準、地方標準。

六、市發展和改革、科技、工業和信息化等部門應當會同有關部門制定研發、生產、應用、人才等方面的支持政策。財政、國有資產監督管理、金融監督管理等部門應當完善投融資服務體系，鼓勵金融機構為低空經濟產業提供融資支持。

七、市人民政府及其有關部門應當協同空中交通管理機構，推動低空飛行通信、導航、監視、氣象等信息系統建設，建立低空飛行監管服務平臺，與空中交通管理機構的平臺系統對接，為低空飛行活動提供服務保障。

市、縣（市）區人民政府應當加強低空飛行起降、貨物裝卸、乘客候乘、充換電、航空器存儲、飛行測試等低空飛行基礎設施建設。

支持社會資本依法參與低空飛行基礎設施建設與運營。

八、市人民政府應當積極爭取空中交通管理機構在本市開展城市空中交通管理試點，設立民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）、適航審定類研究機構，提供試飛驗證、檢驗檢測、人員培訓等方面的服務。

九、市、縣（市）區人民政府應當進一步拓展應用場景，推動低空航空器在生態環境保護、衛生健康、應急管理、城市管理、氣象、消防等公共服務領域的廣泛應用。支持低空消費小鎮、低空飛行營地等建設，鼓勵開展低空旅游、低空運動、低空文化交流等活動。

十、低空航空器及其所有者應當依法進行登記。在本市生產、登記、使用的無人駕駛航空器，應當按照國家有關規定，接入國家無人駕駛航空器一體化綜合監管服務平臺和本市低空飛行監管服務平臺。開展低空飛行活動的單位和個人，應當依法提出申請，承擔飛行安全主體責任，并采取預防措施。

十一、舉辦大型群眾性活動，承辦者應當制訂活動安全工作方案。公安機關應當對符合安全條件的，依法做出許可決定，并制訂低空飛行等安全監督方案和應急處置預案。

十二、市、縣（市）區人大及其常委會應當加強監督，保證本決定在本行政區域內貫徹實施。

十三、本決定自公布之日起施行。