支持“科大硅谷”建設若干政策

實施細則

為貫徹落實《“科大硅谷”建設實施方案》《支持“科大硅谷”建設若干政策》等文件精神，規范政策資金管理，特制定《支持“科大硅谷”建設若干政策實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

一、申報主體

1.申報主體須是在《“科大硅谷”建設實施方案》中明確的“科大硅谷”建設區域內注冊成立、具有獨立法人資格的企事業單位，或從事成果轉化工作的組織機構、自然人等。

2.符合相關政策條款規定，享受支持政策的申報主體，主體稅種須在“科大硅谷”區域內繳納，項目須在“科大硅谷”范圍內實施。

3.有失信行為且未被修復的企事業單位、自然人等不享受本政策支持。

4.其他享受“科大硅谷”相關政策支持的區域另行通知。

二、申報時間

申報時間以市發改委和科大硅谷服務平臺公司對外發布的通知為準。申報截止期限遇節假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄，將不再受理。

三、申報及審核程序

1.申報主體須根據《“科大硅谷”項目管理服務辦法（試行）》等文件要求，與科大硅谷服務平臺公司完成項目入庫備案。

2.申報主體須關注合肥市產業政策綜合服務平臺（網址：https://hfcyzc.hfceloan.com），登錄并錄入真實完整信息，按市發改委、科大硅谷服務平臺公司相關申報通知的要求在合肥市產業政策綜合服務平臺提交真實完整的申報材料并關注初審意見，及時完善申報材料。

3.科大硅谷服務平臺公司根據《“科大硅谷”建設實施方案》《支持“科大硅谷”建設若干政策》等文件要求對申報材料的真實性、合規性、完整性開展初審。

4.市發改委會同科大硅谷服務平臺公司對申報材料進行審核或形式審查，組織專家評審、集體審議。審核、審查及專家評審結果經集中審議通過后，由市發改委將結果報“科大硅谷”建設領導小組辦公室審批。

5.市發改委收到“科大硅谷”建設領導小組辦公室批準文件后，將審核結果在市發改委門戶網站、科大硅谷服務平臺公司網站、市產業政策綜合服務平臺等渠道向社會公示。公示無異議或對相關異議復審后開展政策兌現工作。相應獎補資金將根據預算安排，由市財政局下達資金至申報主體所在縣（市）區、開發區或科大硅谷服務平臺公司，再撥付至申報主體。

四、申報材料

申報各條款均須提供：

1.科大硅谷服務平臺公司相關入庫備案信息。

2.《誠實信用承諾書》。

3.《支持“科大硅谷”建設若干政策資金申請表》或相關材料。

4.加載統一社會信用代碼的營業執照復印件（名稱變更的提供變更核準通知書），稅務登記證復印件。

5.在“信用中國”、“信用安徽”、“信用合肥”和“國家企業信用信息公示系統”等四個官方平臺的征信查詢報告（或截圖）。

6.申報材料涉及增值稅發票的，專票提供抵扣聯，普票提供發票聯。通過紙質承兌匯票付款的提供供貨方收據，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據或銀行簽章。

五、實施細則、申報條件和申報材料

本《實施細則》是對《支持“科大硅谷”建設若干政策》的附加和補充。

（一）鏈接全球創新資源

1.支持建設科大硅谷服務平臺公司和全球校友事務部。

聯合中國科大等科研院所全球校友資源，支持建設科大硅谷服務平臺公司和全球校友事務部，作為鏈接全球創新資源的平臺和窗口，建立常態化對接、聯絡、服務機制，聯合開展創新創業、“雙招雙引”等工作。每年度根據工作開展情況給予專項經費支持。

實施細則：

根據“科大硅谷”建設領導小組辦公室與科大硅谷服務平臺公司簽訂的年度目標考核協議給予政策資金支持。

2.招募“科大硅谷”全球合伙人。

支持建設創新創業綜合體，建立“團隊+基金+載體”細分單元運營模式，全球招募眾創空間、孵化器、新型研發機構、專業園區運營團隊，支持“科大硅谷”引導基金與其聯合設立子基金，實現“一棟樓就是一個創新聯合體，一棟樓就是一個產業鏈”，采用“基金+獎補”方式給予“一事一議”發展支持。

實施細則：

1.招募“科大硅谷”全球合伙人，支持建設創新創業綜合體和“科大硅谷”全球創新中心，按照《“科大硅谷”細分運營單元建設暨全球合伙人招募實施方案》《“科大硅谷”全球創新中心建設實施方案》等文件規定，由“科大硅谷”建設領導小組辦公室授權科大硅谷服務平臺公司與“科大硅谷”全球合伙人團隊、“科大硅谷”全球創新中心團隊簽訂合作協議，根據協議給予相應支持，對于重大項目采取“一事一議”方式。

2.“科大硅谷”全球合伙人和全球創新中心相關支持按科大硅谷服務平臺公司公告通知，定期分批予以兌現，“一事一議”的項目另行單獨安排。

（二）建立新型研發模式

3.支持新型研發機構引進高層次人才。

允許人才分別與高校院所和新型研發機構簽訂聘用協議，實現“雙落戶”。以“基金+獎補”方式為“雙聘”科研人員提供增量經費支持，對科研團隊負責人為B類及以上人才的（經“合肥市高層次人才分類認定系統”認定，下同），經認定后，給予最高100萬元產業化經費支持。

實施細則：

1.經認定為B類及以上人才的，根據人才在相應新型研發機構應發工資總額，按1:2比例給予其所在的新型研發機構產業化經費支持，最高100萬元支持（獎補、基金按1:1比例）。

2.“科大硅谷”引導基金支持事項另行協議約定。

申報條件：

1.申報主體須經合肥市新型研發機構聯合審定會商會組織協調辦公室認定。

2.相應人才須經合肥市高層次人才分類認定系統認定為B類及以上。

3.高層次人才若分別受聘于高校院所和新型研發機構，雙聘時間應不少于半年，所開展的產業化項目應在“科大硅谷”范圍開展，且雙聘期內時間不少于三個月。

4.項目應具有明確的研究開發和成果轉化、產業化績效目標，具有較強的創新性、可行性。

5.對正在享受《合肥市新型研發機構管理辦法（試行）》及存量“一事一議”項目支持的新型研發機構，以超出新型研發機構相應協議約定指標值的增量部分計入獎補基數，享受增量支持。

申報材料：

1.新型研發機構相關認定材料。

2.相關合肥市高層次人才證書。

3.高校院所和新型研發機構人才聘用合同、應發工資證明材料。

4.項目績效目標承諾書，資金申請報告，主要包括：項目建設情況、資金籌措方案、技術研發及產業化情況、經濟社會效益分析、項目風險分析等。

4.支持建設概念驗證中心、小試中試和公共服務平臺。

鼓勵企業、研究機構建設或與地方政府共建概念驗證中心、小試中試平臺和公共服務平臺。以“基金+獎補”方式，最高按投資額的50%配套給予不超過2億元支持，協議約定建設運營事宜。對突破關鍵核心技術、引領產業發展的中試平臺和公共服務平臺給予“一事一議”支持。

實施細則：

1.以“基金+獎補”方式，最高按經審計的實際投資額的50%配套給予不超過2億元支持（獎補、基金按1:1比例），協議約定建設運營事宜。

2.對突破關鍵核心技術、引領產業發展的概念驗證中心、小試中試和公共服務平臺給予“一事一議”支持。

3.概念驗證中心、小試中試和公共服務平臺需符合《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《合肥市可轉化科技成果評價辦法（試行）》等相關法規、文件要求。

4.投資額度認定以通行的一般投資補貼類認定標準為準，一般不包含土地、房產、租金等投入。

5.“科大硅谷”引導基金支持事項另行協議約定。

申報條件：

1.圍繞十大新興產業和未來產業發展需求，引導領軍企業、專業機構在“科大硅谷”范圍內建設通用性或行業性概念驗證中心、小試中試和公共服務平臺。

2.申報主體須是具備獨立法人資格的企事業單位，建設的概念驗證中心、小試中試和公共服務平臺在“科大硅谷”范圍內，具備較強的資金實力和技術實力。

3.應當具備良好的概念驗證、小試中試工藝開發、優化驗證和產品檢測的條件和基礎。

4.擁有提供概念驗證、小試中試服務、公共服務相適應的人才隊伍。從事概念驗證、中試服務的技術團隊人員不少于8人，其中具有本科（含）以上學歷或中級（含）以上職稱的科技人員不低于技術團隊人員總人數的50%。

5.擁有概念驗證、小試中試項目遴選顧問專家團隊，總人數不少于5人，該團隊由學術界、產業界和投資界專家組成，主要負責對入庫項目進行遴選和評價。

6.具有科技成果轉化的相關經驗，有規范的服務流程、明確的收費標準、完善的服務質量保證措施。

申報材料：

1.概念驗證中心、小試中試基地、公共服務平臺項目建設運營協議書。

2.《合肥市科技成果轉化中試基地（平臺）申報表》。

3.申報主體近三年科技成果簡介、專利證書、測試報告等反映成果水平的材料。經審計的近3個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表）和所得稅年度申報表等證明材料，單位成立實際年限不足3年的按實際經營年限提供。

5.鼓勵協同創新。

推動“科大硅谷”新型研發機構圍繞非關聯企業需求開展科研合作和技術攻關，對考評優良的平臺，按照不超過技術成果轉化、委托研發和為行業提供技術服務獲得實際收入的10%給予獎勵，單家機構每年最高獎勵500萬元。

實施細則：

1. 推動“科大硅谷”新型研發機構圍繞非關聯企業需求開展科研合作和技術攻關，對考評優良的平臺，按照不超過技術成果轉化、委托研發和為行業提供技術服務獲得實際收入的10%給予獎勵，單家機構每年最高獎勵500萬元（獎補、基金按1:1比例）。

2.對于正在享受《合肥市新型研發機構管理辦法（試行）》支持的新型研發機構，以超出新型研發機構相應協議約定指標值的增量部分計入獎補基數。

申報條件：

1.申報主體應是在“科大硅谷”范圍內或經相關協議約定享受“科大硅谷”政策的，經合肥市新型研發機構聯合審定會商會組織協調辦公室評估為優良的新型研發機構。

2.申報主體與非關聯企業開展科研合作和技術攻關。

3.技術合同認定登記的科技服務，必須在安徽省技術合同認定登記系統進行登記。

4.科技成果轉化須在安徽省技術合同登記系統登記。

申報材料：

1.經合肥市新型研發機構聯合審定會商會組織協調辦公室評估為優良的新型研發機構的相關證明材料。

2.與非關聯企業開展科技合作和技術攻關的合同協議,技術成果轉化、委托研發和為行業提供技術服務實際相關增值稅發票或上一年度納稅證明。

3.按規定需要進行技術合同認定登記的科技服務，提供從安徽省技術合同認定登記系統中導出的技術合同明細表、加蓋安徽省技術合同登記專用章的技術合同復印件和登記機構所出具的技術合同登記證明復印件。科技成果轉化在安徽省技術合同登記系統登記的證明材料。無法進行技術合同認定登記的科技服務，提供科技服務項目明細表、機構與服務對象簽訂的科（成果政策）技服務合同復印件。委托研發合同及資金撥付明細。

6.盤活存量資產。

鼓勵引導“科大硅谷”內國有企事業單位、集體單位、高校院所及民營企業利用現有樓宇、可轉化資產等，依法依規參與新型研發機構、孵化載體等建設。探索將重大科技基礎設施、大型科研儀器等向社會開放共享。

實施細則：

1.對“科大硅谷”內國有企事業單位、集體單位、高校院所及民營企業利用建成3年及以上的閑置工業廠房、倉儲用房、商業用地（房）等存量閑置房產資源建設新型研發機構、孵化載體的，在納入“科大硅谷”運營單元后，根據審計的財務報告以實際發生總投資額的50%提供不超過500萬元補助。

2. 投資額度認定以通行的一般投資補貼類認定標準為準，一般不包含土地、房產、租金等投入。

申報條件：

1.利用“科大硅谷”范圍內存量資產完成新型研發機構、孵化載體裝修改造并投入使用。

2.經認定納入市級及以上的新型研發機構、孵化載體。

申報材料：

1.新型研發機構、孵化載體實際投入使用的佐證材料，包括但不限于入駐項目團隊清單、入駐協議等。

2.新型研發機構、孵化載體的產權證明（或場地租賃合同），布局平面圖復印件以及相關材料。裝修改造費用相關證明材料。

3.申報主體經審計的財務報告材料。

（三）創新科技成果轉化機制

7.支持科技成果在“科大硅谷”內轉移轉化。

支持高校院所科研人員將職務科技成果在“科大硅谷”轉化，按其轉讓或許可所得現金收入形成的省市財力貢獻給予科研人員一次性等額獎勵。

申報條件：

1.高校院所科研人員將職務科技成果在“科大硅谷”內轉化。

2.科技成果轉化需在安徽省技術合同登記系統登記。

3.所取得的現金收入依法繳納個人所得稅。

申報材料：

1.加蓋安徽省技術合同登記專用章的技術交易合同復印件和技術合同登記認定證明復印件，以及技術交易材料（技術成果交易發票及付款憑證復印件，復印件上需注明所提供技術成果交易合同名稱并加蓋單位財務印章）。

2.在肥高校院所科研人員相關材料。

3.職務技術成果及在“科大硅谷”轉化的相關材料。

4.職務技術成果就地轉化現金收入及繳納個人所得稅相關材料。

8.支持橫向項目結余經費出資成果轉化。

“科大硅谷”內高校院所發明人（團隊）可將橫向科研項目結余經費以現金出資方式，入股經高校院所批準同意、產權清晰的科技成果轉化項目，產生的收益按照約定與單位共享。

9.建立撥轉股、股轉債成果轉化新模式。

根據科技成果轉化項目的不同階段，靈活采取財政資金撥轉股、股轉債等方式進行投入和變更，允許項目團隊對形成的股份按約定的方式、時間、價格、比例等回購。

10.支持高校院所開展成果轉化服務工作。

支持高校院所在“科大硅谷”設立專業化科技成果轉化服務機構，對科技成果轉化作出貢獻的，可在轉化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經費用于人員獎勵和機構能力建設。每年開展“科大硅谷”科技成果轉化工作評估，對科技成果轉化作出突出貢獻的機構或校友組織，每年遴選10家并給予每家10萬元用于人員激勵。

實施細則：

1.科技成果轉化能力評估可參照科技成果轉化總體數量、轉化孵化企業數量、引進人才數量、技術合同交易額等指標。

2.“科技成果轉化作出突出貢獻”的界定，以科大硅谷服務平臺公司每年對外公布的遴選公告為準。

申報材料：

1.科技成果轉化能力、轉化孵化企業清單等相關佐證材料。

2.科技成果轉化相關增值稅發票或納稅證明。

3.加蓋安徽省技術合同登記專用章的技術合同復印件（如涉及技術合同交易）。

11.推動科技成果示范應用。

在“科大硅谷”研究開發的新產品、新技術并納入合肥市級“三新”產品目錄的，可直接納入省“三新”“三首”等有關目錄，在政府投資的重點項目采購中給予支持，對符合條件的，可依法采取單一來源方式采購。鼓勵試點高校、科研機構、醫療衛生機構以“先使用后付費”的方式，將科技成果許可給“科大硅谷”內中小微企業使用。依托合肥場景應用創新中心，面向“科大硅谷”為場景供需兩側提供打磨策劃與對接賦能服務；支持政府、企事業單位開放應用場景；鼓勵新技術、新產品等采用免費、捐贈等方式拓展示范應用，對經認定的示范場景授予示范稱號，按照新技術、新產品等實際投資額給予捐贈（免費）方最高1000萬元資金獎勵，具有特別重大影響力的示范應用場景給予“一事一議”獎勵。依托科大硅谷服務平臺公司試點成立應用場景租賃平臺（或子公司），依法依規采購新產品、新技術等，對外提供應用服務，采購費用納入平臺公司年度專項經費預算。

實施細則：

1.在“科大硅谷”研究開發的新產品、新技術根據《合肥市新技術新產品新模式認定及推廣實施方案（試行）》認定后可納入省“三首”目錄和各地創新產品目錄，在政府投資的重點項目采購中給予支持。

2.支持企事業單位打造示范應用場景，經科大硅谷服務平臺公司認定后，按經審計實際投資額的30%，給予最高1000萬元補助，特別重大影響力的示范應用場景給予“一事一議”獎勵；投資額度認定以通行的一般投資補貼類認定標準為準，一般不包含土地、房產、租金等投入。

3.鼓勵“科大硅谷”范圍內的高等院校、科研機構、醫療衛生機構以“零門檻費+里程碑支付+收入提成”或“延期支付許可費”等“先使用后付費”的方式將科技成果許可給中小微企業使用，結合技術許可合同中涉及的專利數量、許可實施成效等情況，按第三方平臺認定的科技成果價值給予50%獎勵（最高不超過50萬元，最低兌現額5萬元），“后付費”的支付時間應至少在許可合同生效一年（含）或被許可方基于此科技成果形成產品或提供服務產生收入之后。

4. 鼓勵擔保機構為“科大硅谷”范圍內以“先使用后付費”方式承接試點高等院校、科研機構、醫療衛生機構科技成果轉化的中小微企業提供擔保服務，根據擔保機構所承擔的風險，給予擔保機構一定的補貼，具體擔保產品和細則另行公告。

5.依托科大硅谷服務平臺公司試點成立應用場景租賃平臺（或子公司），依法依規采購滿足首創性或國產替代要求、技術成熟、質量可靠、達到國內領先水平并符合合肥市重點產業領域發展方向的新產品、新技術，采購費用納入科大硅谷服務平臺公司年度專項經費預算。

申報條件：

實施細則第二條：

1.已納入合肥市“三新”產品目錄或市級場景清單。

2.示范場景項目已完成建設并應用。

3.示范場景位于“科大硅谷”內。

4.示范場景位示范效果明顯，具有推廣價值。

實施細則第三、四條：

1.“科大硅谷”范圍內的高等院校、科研機構、醫療衛生機構、中小微企業，中小微企業應符合《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）相關條件。

2.技術許可中涉及專利限定為高等院校、科研機構和醫療衛生機構的專利技術。

申報材料：

實施細則第二條：

1.合肥市應用場景項目申報書。

2.知識產權、發表論文、所獲榮譽、技術成果檢測情況等相關證明材料。

3.合肥市“三新”產品目錄或市級場景清單證明材料。

4.相關捐贈說明。

5.示范場景建設相關費用證明。

6.申報單位及單位法人代表對申報材料的真實性承諾及不重復申報市級投資補助類扶持政策承諾。

實施細則第三、四條：

1.專利所有權人和專利使用人合作協議。

2.科技成果轉化和應用所產生的相應增值稅發票或納稅證明。

3.相關第三方平臺認定的科技成果價值材料。

（四）鼓勵科技創業

12.鼓勵師生校友創新創業。

支持擁有科技成果的高校院所師生校友等在“科大硅谷”內創辦科技型企業，鼓勵商業銀行通過“政信貸”產品向企業投放純信用貸款，根據企業首貸金額給予商業銀行100%的風險補償，補償金額最高200萬元，對企業首貸實際支付的利息給予等額補貼，每年支持不超過100家。省內高校院所允許學生在3年內保留學籍，休學在“科大硅谷”創業，并享受學校的創業資源和相關服務；支持事業單位科研人員在職或離崗到“科大硅谷”創辦企業、兼職創新或參與項目合作，其在職稱評聘、崗位晉升和社會保險等方面享受與在崗人員同等權利。

實施細則

1.支持擁有科技成果的高校院所師生校友等在“科大硅谷”內創辦科技型企業，鼓勵商業銀行通過“政信貸”產品向企業投放純信用貸款，商業銀行發放的“政信貸”產品貸款利率不高于同期 LPR上浮30%。

2.對“政信貸”產品項下的純信用貸款，給予銀行損失類貸款本金100%的補償，補償金額最高200萬元。

3.對首貸企業實際支付的利息給予等額補貼，每年支持不超過100家，單一企業每年度貼息上限不超過10萬元。

申報條件：

1.在“科大硅谷”區域內注冊納稅、具有獨立法人資格，并在合肥市信易貸平臺注冊，獲得“政信貸”產品純信用貸款的小微企業、科技型中小企業等。

2.通過“政信貸”產品向企業投放純信用貸款且是首貸的商業銀行。

申報材料：

申請風險補償相關材料

1.在合肥市信易貸平臺申請“政信貸”純信用貸款的相關證明材料。

2.《合肥市“政信貸”產品融資風險補償申請表（純信用貸款）》。

3.《融資風險補償資金申報誠實信用承諾書》。

4.貸款授信審批材料。

5.借款合同和借據。

6.納入人民銀行征信系統或本行業務管理系統“損失”類貸款的證明材料（單獨列明本金損失）。

7. 企業貸款為首貸相關證明材料。

8.其他需要提交的材料。

申請貼息相關材料：

1.在合肥市信易貸平臺申請“政信貸”產品純信用貸款的相關證明材料。

2.借款合同和借據。

3.企業貸款為首貸相關證明材料。

4.企業實際支付利息相關材料。

5.科技團隊創辦公司的企業法人營業執照復印件（或統一社會信用代碼證書）、公司章程、商業計劃書。

6.項目核心成員身份證明（身份證或護照）、學歷學位證書、職稱和資質證明（證書）。

7. 其他需要提交的材料。

13.提供創業體驗公寓。

對入駐“科大硅谷”孵化器、眾創空間、新型研發機構等創業空間的各類科技型項目（含個人、團隊及企業），其項目核心成員（不超過5人）在肥無自有住房的，經所在片區屬地政府認定后可按照不高于70平方米面積，免費租住國有租賃公司房源6個月；自行租住的，給予一次性最高6000元/人住房租賃補貼。由各個片區屬地政府（管委會）負責兌現，省市專項資金按照總費用的50%給予支持，專項資金支持每個縣（市）區、開發區總費用不超過200萬元。

申報條件：

納入“科大硅谷”范圍內的孵化器、眾創空間、新型研發機構等創業空間的各類科技項目（含個人、團隊、及企業）。

申報材料：

1.項目核心成員身份證明（身份證或護照）、學歷學位證書、職稱和資質證明（證書）。項目核心成員工資發放證明材料、繳納個稅證明材料、社保信息等。

2.項目核心成員在肥無自有住房的相關證明材料。

3.各類科技型項目（含個人、團隊及企業）與相應創業空間簽訂的合同協議等相關材料。

14.給予高層次人才創業啟動條件支持。

在“科大硅谷”創辦企業的高層次人才，符合我市重點產業鏈發展方向的，經認定后，根據企業注冊資金、團隊人才結構等，采用“基金+獎補”方式給予最高500萬元啟動資金、500平方米創業空間支持，創業空間支持由項目所在縣（市）區、開發區負責落實。

實施細則：

1.團隊核心人員須經“合肥市高層次人才分類認定系統”認定為A類人才，經認定符合我市重點產業鏈發展方向的，給予500萬元啟動資金（獎補、基金按1:1比例）、500平方米創業空間支持。

2.團隊核心人員須經“合肥市高層次人才分類認定系統”認定為B類人才，經認定符合我市重點產業鏈發展方向的，給予300萬元啟動資金（獎補、基金按1:1比例）、400平方米創業空間支持。

3.團隊核心人員須經“合肥市高層次人才分類認定系統”認定為C類人才，經認定符合我市重點產業鏈發展方向的，給予100萬元啟動資金（獎補、基金按1:1比例）、300平方米創業空間支持。

4.“科大硅谷”引導基金支持事項另行協議約定。

申報條件：

1.團隊核心人員須經“合肥市高層次人才分類認定系統”認定為C類及以上。落地項目應聚焦我市重點發展產業的關鍵技術、共性技術。項目應具有明確的研究開發和成果轉化、產業化績效目標，具有較強的創新性、可行性。

2.企業創始人持股比例需不低于15%。

申報材料：

1.團隊核心人才經合肥市高層次人才分類認定系統認定相關證明、身份證明（身份證或護照）、學歷學位證書、職稱和資質證明（證書）、在原單位擔任重要崗位職務的證明和其他有關工作經歷、資歷的證明材料；留學回國人員應提供國家教育部留學服務中心的學歷認證。

2.項目團隊的科技成果簡介、專利證書、測試報告等反映成果水平的材料；科技團隊獲得的重要獎項、承擔的主要科研項目、取得的專利、軟件著作權，發表的重要論文及其他重要業績等反映團隊能力的材料。

3.公司的企業法人營業執照（副本）復印件（或統一社會信用代碼證書）、公司章程、財務報表、商業計劃書。

4.出資證明材料?？萍紙F隊和社會股東現金出資證明；創辦公司所在縣（市）區、開發區資金支持到賬證明。

5.項目績效目標承諾書，資金申請報告，主要包括:項目建設情況、規模和資金籌措方案、項目的技術研發及產業化情況、經濟社會效益分析、項目風險分析等。

15.鼓勵大裝置、大平臺沿途下蛋。

對依托重大科技基礎設施、國家級創新平臺等孵化的，并以知識產權輸出為主且注冊在“科大硅谷”內的高附加值科技企業，以“基金+獎補”方式給予支持，每年支持不超過10家，單個項目最高支持1000萬元；對突破核心技術、引領產業發展的重點項目，連續支持不超過5年，累計最高不超過1億元。

實施細則：

1.對依托重大科技基礎設施、國家級創新平臺孵化的，并以知識產權輸出為主的高附加值科技企業，且注冊在“科大硅谷”內的，在其成立前3年每年按照年度經審計的實際產生的實際投資額的30%給予獎補，3年累計不超過最高1000萬元支持（獎補、基金按1:1比例）；投資額度認定以通行的一般投資補貼類認定標準為準，一般不包含土地、房產、租金等投入。

2.對突破核心技術、引領產業發展的重大項目，連續支持不超過5年，累計最高不超過1億元支持（獎補、基金按1:1比例）；對特別重大的可按“一事一議”政策予以支持。

3.“科大硅谷”引導基金支持事項另行協議約定。

申報條件：

1.企業須符合申報主體要求，且為依托重大科技基礎設施、國家級創新平臺孵化的科技型企業。

2.企業具有明確的研究開發和成果轉化、產業化績效目標，具有較強的創新性、可行性，并能及時將科技企業研發創新、重大項目等“沿途下蛋”情況反饋“科大硅谷”建設領導小組辦公室和省科技廳等相關單位。

申報材料：

1.依托重大科技基礎設施、國家級創新平臺孵化的相關證明材料。

2.項目團隊的科技成果簡介、專利證書、測試報告等反映成果水平的材料；科技團隊獲得的重要獎項、承擔的主要科研項目、取得的專利、軟件著作權、發表的重要論文、其他重要業績等能夠反映團隊能力的材料。

3.企業法人營業執照（副本）復印件（或統一社會信用代碼證書）、公司章程、財務報表、年度投資額相關證明材料。

4.科技團隊和社會股東現金出資證明；創辦公司所在縣（市）區、開發區資金支持到賬證明。

16.設立“科大硅谷”重大產業化發展專項。

設立“科大硅谷”重大產業化發展專項。實施重大產業化發展專項，采用“基金+獎補”方式給予經費支持，連續支持不超過3年，單項累計最高支持5000萬元。獎補部分根據項目績效目標和進度承諾書約定分期下達，通過驗收后撥付剩余資金（原則上不超過20%）。

實施細則：

1.對經認定的研制費用進行補助，補助比例為年度產品研發、樣機試制和檢驗檢測費用的50%，連續補助不超過3年，累計最高不超過5000萬元支持（獎補、基金按1:1比例）。

2.資金補助到縣（市）區、開發區，由縣（市）區、開發區與專項承擔單位簽訂資金使用協議并進行監管。

3.“科大硅谷”引導基金支持事項另行協議約定。

申報條件：

在上一年度1月1日至當年申報截止時間內，開展了與重大產業化發展專項建設內容相關的產品研發、樣機試制和檢驗檢測活動。

申報材料：

1.縣（市）區、開發區發展改革委、財政局聯合上報的文件（含重大產業化發展專項建設進展，產品研發、樣機試制和檢驗檢測費用投入以及擬申請資金額度等內容）。

2.重大產業化發展專項建設工作總結（含專項總投入、既定任務目標完成、技術攻關和突破情況、核心研發項目進展情況、市級政府支持等內容）。

3.產品研發、樣機（樣品）試制及檢驗檢測費用清單（說明產品研發、樣機（樣品）試制及檢驗檢測開展情況，取得的階段成果，并附研發、檢驗檢測設備購置合同、原材料采購合同、海關報關單（可選）、進廠驗收單（可選）、稅務發票、樣機（樣品）檢驗檢測報告、樣機（樣品）現場照片等。

4.會計師（審計師）事務所關于重大產業化發展專項產品研發、樣機試制和檢驗檢測費用審計報告。

5.項目承擔單位及單位法人代表對申報材料的真實性承諾。

17.支持與國家層面重大科技基金設立聯合基金。

支持與國家部委有關重大科技基金設立聯合基金。探索國家引導、地方支持基礎研究的發展模式，推動與國家部委有關重大科技基金聯合成立自然科學基金、技術創新引導基金等。圍繞重點產業鏈領域，聚焦解決“科大硅谷”區域內重大科學問題和關鍵技術難題，支持高校院所、重點企業等開展基礎研究和應用基礎研究，推動科技成果轉化。支持將聯合基金視同縱向課題，可用于科技成果評價、職稱評定等方面。

申報條件：

1.企業須符合申報主體要求；高校院所須在“科大硅谷”區域范圍內，或為合肥綜合性國家科學中心所屬研究院、經認定的新型研發機構等。

2.具有承擔基礎研究或其他從事基礎研究的經歷。

3.國家級聯合基金項目申報主體負責人須具有副高級以上專業技術職務（職稱）或具有博士學位。

4.省級聯合基金項目申報具有副高及以上專業技術職務（職稱）或具有博士學位。

申報材料：

1.申報團隊成員從事基礎研究課題的相關佐證材料。

2.申報團隊負責人需具有副高級以上專業技術職務（職稱）或具有博士學位相關材料證明。

18.支持科技服務業發展。

支持發展科技成果價值評估新業態、引進培育高水平策劃創意團隊，提供企業發展戰略咨詢以及規劃。支持培育引進高端科技信息服務公司、工業設計公司、律師事務所、會計師事務所等，為“科大硅谷”創新創業團隊和人才提供高水平的專業服務。

實施細則：

1.招募“科大硅谷”科創服務合伙人，支持高水平優質服務團隊入駐“科大硅谷”，對外提供法律咨詢、戰略規劃、財務規劃等服務。由“科大硅谷”建設領導小組辦公室授權科大硅谷服務平臺公司與“科大硅谷”科創服務合伙人簽訂合作協議，根據協議給予相應支持。

2.對高水平第三方機構在“科大硅谷”開展科技服務的，給予“一事一議”政策支持。

3.根據“科大硅谷”內第三方科技服務機構、公司的服務成效，按提供服務類型，每類型每自然年由科大硅谷服務平臺公司評選不多于10家優秀服務機構、公司，給予每家10萬元獎勵并公示，具體優秀服務機構評選流程、獎勵獎項以科大硅谷服務平臺公司網站公布的公告為準。

19.加強全流程服務。

持續營造一流營商環境，最大程度為創新創業主體提供便捷、高效、精細化服務。加強市區聯動，提供線上操作指導+線下 “幫辦代辦”服務。積極引導投資機構、入駐載體運營機構、政策咨詢機構與創業企業對接，為企業發展設計最優解決方案。

（五）匯聚創新創業人才

20.創新人才評價方式。

給予注冊在“科大硅谷”符合條件的企業、新型研發機構自主評價人才名額。對營收1億元及以上的國家高新技術企業給予不超過3名D類自主評價人才名額，營收每增加1億元，自主評價人才名額增加1名，總名額不超過10名。對評估為優秀的新型研發機構（根據《合肥市高質量新型研發機構分類支持管理細則》評估），按總聘用人數的5%，給予不超過5名D類自主評價人才名額。建立自主評價正負面清單，自主評價人才經同行專家評議通過后納入合肥市高層次人才管理服務范圍，享受相應人才政策。對符合條件的，由主管部門發放“江淮優才卡”并進行層次認定，根據《安徽省江淮優才卡管理辦法》享受相應政策。

申報條件：

企業須符合申報主體要求且為國家高新技術企業；新型研發機構須根據《合肥市高質量新型研發機構分類支持管理細則》認定。

申報材料：

1.高新技術企業證書復印件。

2.企業營業收入證明材料（按照稅務部門核定的企業上一年度所得稅納稅申請書上營業收入為準）。

3.新型研發機構所有人員的社保信息。

4.《安徽省江淮優才卡管理辦法》的有關要求。

21.加大“高精尖缺”人才補貼力度。

對在“科大硅谷”工作的企業高端人才、緊缺人才經認定為C類及以上的，對參與“科大硅谷”建設的高校院所中經認定為B類及以上的，按其在“科大硅谷”內取得的工資性年收入形成的財力貢獻超出15%的部分給予等額獎勵。

實施細則：

1.高校院所任職高層次人才須在“科大硅谷”內開展科技成果轉化工作或創辦企業，其中創辦企業須納入我市重點產業企業庫管理。

2.高校院所高層次人才在外市科技成果轉化收入，繳納的工資性個人所得稅不享受補貼。

3.經認定的“科大硅谷”特殊人才，可同步享受該條政策，具體實施方案另行公告。

申報條件：

1.企業須符合申報主體要求；高校院所須在“科大硅谷”區域范圍內。

2.相關人才在企業或高校院所工作滿半年后可申請獎補。

3.以企業或高校院所為主體進行申報，不受理個人申報。

申報材料：

1. 申報人員在“科大硅谷“內開展科技成果轉化，或創辦納入我市重點產業企業庫管理的企業的相關佐證材料。

2.合肥市高層次人才證書、勞動合同復印件、社保證明（滿一年），工資發放證明材料以及繳納個稅證明材料。

3.資金承諾書（企業或高校院所承諾將獎補資金全額發放至員工個人，不得截留、侵占）。

4.申請人須承諾不同時享受合肥市其它高層次人才相關補貼。

22.提供一站式人才服務。

設立“科大硅谷”一站式服務窗口，從人才認定、創新創業、人才安居、健康醫療、子女教育、配偶就業等方面為人才提供“一站式”服務，實現人才優惠“一鍵式”落地。銜接利用現有事業單位性質的機構，為“科大硅谷”引入人才代理人事關系。

（六）創新投融資模式

23.鼓勵“投早投小”。

對“科大硅谷”內、投資“科大硅谷”早期小型科技型企業且持股2年以上的社會基金（投資機構），按實際投資額的10%給予獎勵，每投資1家企業最高給予基金（投資機構）管理機構獎勵100萬元，每家基金（投資機構）管理機構每年累計獎勵金額最高500萬元。鼓勵“科大硅谷”引導基金等與龍頭企業、新型研發機構及優質基金管理公司等設立種子、天使基金，引領產業生態集聚。

實施細則：

1.對“科大硅谷”內、投資“科大硅谷”早期小型科技型企業且持股2年以上的社會基金（投資機構），按實際投資額的10%給予獎勵，每投資1家企業最高給予基金（投資機構）管理機構獎勵100萬元，每家基金（投資機構）管理機構每年累計獎勵金額最高500萬元。

2.對于社會基金實際投資額的認定需扣除“科大硅谷”引導基金、合肥市、屬地政府出資比例的對應份額。

申報條件：

1.被投資企業須在“科大硅谷”區域范圍內。

2.股權投資基金投資于符合《“科大硅谷”引導基金管理辦法》規定的天使期項目標準的科技型企業，投資資金全部到位，且持有股權超過24個月。

申報材料：

1.管理人中國證券投資基金業協會登記備案證明。

2.基金及管理人營業執照復印件。

3.投資協議及投資資金到位證明。

4.被投資企業營業執照復印件。

5.被投企業入庫“科大硅谷”的證明材料。

6.其他需要提交的材料。

24.創新國資基金管理。

國有出資股權基金投資“科大硅谷”注冊的企業，其股份轉讓方式可按協議約定執行，允許其管理團隊以國有出資基金投資額的10%為上限跟投?！翱拼蠊韫取币龑Щ鸸芾韴F隊應滿足考核要求、嚴格履行勤勉盡責義務，但仍產生投資損失的，給予最高50%的風險容忍度，超出部分，以相關基金管理機構所取得的管理費用和獎勵資金為限進行彌補。

實施細則：

“科大硅谷”引導基金按照市場化方式運營管理，投資于“科大硅谷”注冊的企業，在滿足投資協議相關約定條件下，允許企業實控人對部分股權進行回購，可在投資協議中對轉讓方式、轉讓條件、轉讓對象等事項進行約定；允許“科大硅谷”引導基金管理團隊以國有出資基金投資額的10%為上限跟投，具體跟投制度由科大硅谷服務平臺公司制定實施。

25.實施股權投資獎勵。

對注冊在“科大硅谷”、總投資額80%以上投資于“科大硅谷”項目且選擇按單一投資基金核算的創業投資基金及基金管理機構，其個人合伙人投資收益、分成收益、股份轉讓收益部分，按20%的比例稅率計征個人所得稅，按其形成的省市財力貢獻給予等額獎勵，每人最高500萬元。

申報條件：

1.選擇按單一投資基金核算。

2.被投資企業須在“科大硅谷”區域范圍內。

3.注冊在“科大硅谷”、總投資額80%以上用于投資“科大硅谷”項目。

4.股權投資基金的投資資金應全部到位。

申報材料：

1.管理人中國證券投資基金業協會登記備案證明。

2.基金及管理人營業執照復印件。

3.投資協議及投資資金到位證明。

4.被投資企業營業執照復印件。

5.被投企業入庫“科大硅谷”的證明材料。

6.自然人合伙人完稅證明。

7.其他需要提交的材料。

26.鼓勵商業銀行創新信貸服務。

設立“科大硅谷”中小微企業白名單，將企業“白名單”庫納入“政信貸”支持范圍，給予最高1000萬元貸款支持。政府性擔保機構擔保費率不高于1%/年，按照擔保額的1%給予擔保機構保費補貼。對商業銀行、政府性擔保機構“政信貸”業務項下的純信用貸款和擔保類貸款，分別給予80%和70%的風險補償。

實施細則：

1.設立“科大硅谷”中小微企業白名單，對市發改委和科大硅谷服務平臺公司聯合認定的符合條件的中小微企業實行“白名單”管理，將企業“白名單”庫納入“政信貸”支持范圍，給予最高1000萬元貸款支持，政府性擔保機構擔保費率不高于1%/年，按照擔保額的1%給予擔保機構保費補貼，實施“見單即貸”。

2.對在“科大硅谷”范圍內發生的商業銀行、政府性擔保機構“政信貸”業務項下的純信用貸款和擔保類貸款，分別給予80%和70%的風險補償。

3.“純信用貸款”指商業銀行以無抵（質）押、除企業法定代表人（或實際控制人）及其配偶 （如有）以外無任何其他主體或個人承擔連帶保證責任的方式發放的流動資金貸款或專項貸款；“擔保貸款”是指政府性融資擔保公司為企業提供保證的前提下，商業銀行發放的流動資金貸款或專項貸款。

4. 相關貸款應用于企業日常生產經營、固定資產投資、技術改造及產品研發等投入，不得用于轉貸、委托貸款、各級產業政策禁止和限制的項目，不得參與民間借貸和投資資本市場，不得流入房地產市場。

申報條件：

1.產品類型為單戶金額不超過1000萬、期限不低于1年的擔保類貸款和純信用貸款。

2.商業銀行貸款利率不高于同期LPR上浮30%，政府性擔保機構擔保費率不超過1%/年。

申報材料：

1. 擔保合同、借據復印件等政府性擔保機構保費補貼申請材料，按季度結算。

2.貸款銀行（政府性擔保機構）與企業間的合同協議，相應貸款及利息（擔保費）明細。

3.銀行申請補償時，需提供補償申請表、相關合同材料、借據、貸款五級分類為損失的證明材料等；政府性擔保機構申請補償時，需提供補償申請表、相關合同材料、代償責任履行材料等。

4.其他需要提交的材料。

27.推動“科大硅谷”公益事業發展。

設立專項基金，募集資金用于支持“科大硅谷”建設。對于為“科大硅谷”建設作出重大貢獻的企業、社會組織及相關個人，按照相關政策予以褒獎。將企業發生的用于資助“科大硅谷”建設的公益事業捐贈支出視同企業研發投入，按照有關規定參照公益捐贈享受有關優惠待遇。

（七）附則

28.享受政策范圍。

享受政策主體為獨立法人的企事業單位，符合“科大硅谷”項目入庫標準，且須納入“科大硅谷”范圍內，依法合規申請政策支持；重大項目“一事一議”支持經費可從本政策每年專項資金預算中切塊安排。本政策與其他市級財政政策同類條款不重復享受，享受“一事一議”政策的，不再享受本政策其他條款。

補充說明：

1.享受政策范圍須符合前述對“申報主體”的規范性要求。

2.合肥市域范圍內其他主體，可以“平臺載體、運營單元”等形式與科大硅谷服務平臺公司簽訂“一事一議”合作協議，經備案、授權后享受本政策。

3.國家、省相關政策需市級政策配套部分，計入“一事一議”總額度范圍內。

29.合規享受政策。

申報主體對申報材料的真實性負責，須提交誠實信用承諾書。對弄虛作假、騙取資金的予以追回，并納入合肥市產業政策管理信息系統，3年內不予受理市級各類政策項目申報。

補充說明：

根據合

肥市相關政策及平臺調整情況，原“合肥市產業政策管理信息系統”現更名為“合肥市產業政策綜合服務平臺”。

30.相關實施說明。

本政策自2022年6月13日起施行，有效期3年；建立“科大硅谷”內優勢政策快速響應機制，每年根據施行情況，報經“科大硅谷”建設領導小組辦公室同意后，可對政策進行適當調整。各有關縣（市）區、開發區根據本政策制定配套政策，形成支持“科大硅谷”建設政策體系。本政策由“科大硅谷”建設領導小組辦公室負責解釋。