為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實中央及省委經濟工作會議部署，持續深化“一改兩為”，進一步提振市場信心、穩定發展預期，推動經濟平穩健康運行，努力實現全年預期目標，現提出以下政策舉措。

一、加大財稅支持力度

1﹒深入落實稅收優惠政策。繼續減征“六稅兩費”。落實對月銷售額10萬元以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅政策，實施小規模納稅人增值稅征收率由3%降至1%的優惠政策。對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲行業納稅人和增值稅小規模納稅人，暫免征收2023年上半年房產稅、城鎮土地使用稅。其他行業納稅人生產經營確有困難的，可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。按照法定最低標準征收貨車、掛車、專用作業車等車輛車船稅。（責任單位：省稅務局）

2﹒進一步降低涉企收費。水土保持補償費、藥品再注冊費、醫療器械產品變更注冊費按現行收費標準80%收取，醫療器械產品延續注冊費按現行收費標準50%收取。水資源費省級部分按80%收取。中小微企業地方水利建設基金按90%收取。省級市場監管部門直屬檢驗檢測機構及其他部門所屬國有檢驗檢測技術機構，對住宿餐飲業小微企業的電梯、鍋爐、壓力容器檢驗費用按80%收取，對全省小微企業委托的產品質量檢驗和計量檢測費用按80%收取，對全省個體工商戶委托的產品質量檢驗、計量檢測和特種設備檢驗費用減半收取。對進出合肥港、蕪湖港、蚌埠港、安慶港和馬鞍山港的合法裝載ETC套裝集裝箱運輸車輛，對服務合肥國際陸港中歐、中亞班列的合法裝載ETC套裝集裝箱運輸車輛，在規定的收費站點通行，給予省內高速公路實際通行費五折優惠。對安徽交通卡ETC套裝貨運車輛，以及對每月通行次數在30次（含）以上的安徽交通卡ETC套裝公路客運班線客車，給予省內高速公路實際通行費八五折優惠。船閘收費繼續執行下調10%政策。（責任單位：省水利廳、省藥監局、省財政廳、省稅務局、省市場監管局、省交通運輸廳等）

3﹒切實降低用工用能成本。對確因流動資金緊張、繳費確有困難的小微企業和個體工商戶，實行3—6個月欠費不停水、不停電、不停氣政策，并免收在此期間產生的滯納金。對城鎮規劃建設用地范圍內用戶建筑區劃紅線外電力接入工程實行“零投資”。（責任單位：各市人民政府，配合單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省電力公司）用戶報裝容量160千瓦及以下的小微企業可采用低壓接入，對有電力增容需求的企業，提供用電綠色通道服務。（責任單位：省能源局、省電力公司）

4﹒積極支持援企穩崗擴崗。根據國家統一部署，適時實施降低社保費率、穩崗返還等政策。強化企業服務用工保障，深入推進“三級三方服務千企”活動，常態化開展“2+N”招聘會。對企業招用畢業年度、離校兩年內未就業普通高校畢業生和登記失業16至24周歲青年，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按每人1000元的標準發放一次性擴崗補助。健全基本養老保險籌資和待遇調整機制。（責任單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省財政廳）以靈活就業人員身份參加職工基本醫療保險的，繳費基數按照全省城鎮單位就業人員平均工資60%核定。（責任單位：省醫保局）

二、提升金融服務實體經濟能力

5﹒加大信貸支持力度。繼續加大支持小微企業首貸、信用貸、續貸投放力度，2023年新增小微企業法人首貸戶數量高于2022年，小微企業無還本續貸累放金額同比增長20%。推廣中期流貸新模式，2023年中小微企業中期流貸余額增長30%。（責任單位：安徽銀保監局）設立普惠型小微企業貸款風險補償引導資金，支持新增小微企業貸款2000億元以上。新增新型政銀擔業務放款1200億元以上，平均擔保費率低于1%。（責任單位：省地方金融監管局）對符合條件的地方法人金融機構，按其發放的普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。落實中央部分領域設備更新改造貸款支持政策，對符合條件的項目貸款給予等額再貸款支持和2.5個百分點貼息。（責任單位：人行合肥中心支行、省財政廳）

6﹒創新金融服務模式。依托羚羊等工業互聯網平臺，整合政府涉企靜態數據和動態生產經營數據，開展“平臺+數據+金融”模式創新，賦能民營和中小微企業信用融資。推廣“畝均英雄貸”金融服務模式，支持金融機構對畝均效益A類企業給予純信用貸款，對“畝均英雄白名單”企業給予中長期貸款支持。（責任單位：省經濟和信息化廳）建立民營制造業、中小微服務企業融資“白名單”，力爭“白名單”授信企業數占比達80%，2023年省綜合金融服務平臺線上融資3000億元以上。（責任單位：省地方金融監管局）推動企業公共信用信息報告代替無違法違規證明。（責任單位：省發展改革委）

7﹒推動企業上市融資。支持實施企業上市“迎客松行動”計劃，新增上市企業30家以上。（責任單位：省地方金融監管局、安徽證監局）在各地獎勵基礎上，省財政繼續對境內首發上市的企業分階段給予最高400萬元獎補。企業首次在新三板基礎層掛牌一次性獎補10萬元，在創新層掛牌一次性獎補20萬元。對在省區域性股權市場“專精特新板”掛牌企業給予20萬元獎補，對在“科創專板”掛牌并股改企業給予10萬元獎補。（責任單位：省地方金融監管局，配合單位：省財政廳、省經濟和信息化廳）

三、提升創新驅動發展效能

8﹒支持科技創新重大平臺建設。2023年，省財政統籌安排25億元，支持合肥綜合性國家科學中心建設。（責任單位：省發展改革委）對新組建的或重組掛牌的全國重點實驗室給予1000萬元補助，對首批試點示范的給予3000萬元補助，對核心團隊的依托單位給予200萬元補助。（責任單位：省科技廳）支持科大硅谷新型研發機構建設、高層次人才創新創業、成果示范應用等，支持中國科大科技商學院開展高水平師資招引、課程開發等。推動科大硅谷與各市聯動發展。（責任單位：省發展改革委，合肥市人民政府）

9﹒支持以企業為主體的創新體系建設。統籌設立10億元省科技攻堅專項資金，支持十大新興產業、未來產業培育等重大技術需求。（責任單位：省科技廳）引導金融資源更多投向科技創新重點領域，科技型企業和戰略性新興產業貸款增量不低于20%。（責任單位：安徽銀保監局）擴容升級孵化器等創業平臺。（責任單位：省科技廳）符合條件的創投企業和天使投資個人對初創科技型企業投資的，按投資額70%抵扣應納稅所得額。（責任單位：省稅務局）

10﹒全面開展創新創業。大力招引境內外高層次創業團隊，全年支持高層次創業團隊1000個左右、1萬名以上科研人員創業。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省科技廳）統籌整合各類創新創業資金，重點用于多元創業活動、創業路演、創業平臺等。推動實施百萬大學生興皖行動、返鄉人員創業工程。推動發放創業擔保貸款60億元以上。（責任單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省教育廳、省財政廳）

四、推進三次產業高質量協同發展

11﹒保障糧食和重要農產品穩定安全供給。2023年，省財政統籌新增11億元支持糧食生產，全年糧食播種面積1億畝以上、產量820億斤以上。對符合條件的300畝以上規模經營主體從事糧食生產給予獎補，支持小麥赤霉病等重點病蟲害防控。省財政對大豆玉米帶狀復合種植每畝補貼50元。（責任單位：省農業農村廳）

12﹒支持科技強農、機械強農和鄉村產業發展。支持種業聯合攻關、種質資源保護與利用和適用農機研發推廣。新建、改造410萬畝高標準農田，新建財政投入補助標準提高到2500元/畝。（責任單位：省農業農村廳）2023年，省財政安排銜接全面推進鄉村振興補助資金30億元以上，優先支持聯農帶農富農產業發展。（責任單位：省鄉村振興局）

13﹒推動優勢產業融合集群發展。2023年，省財政安排資金81億元充實省新興產業引導基金，采取股權投資方式，引育優質（頭部）企業、支持企業做大做強。（責任單位：省財政廳、省地方金融監管局）新認定一批省重大新興產業基地。安排省新興產業專項引導資金10億元，采取補助、貼息等方式，支持十大新興產業高質量發展。（責任單位：省發展改革委）從中小企業發展專項資金中，對獲得國家級專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍稱號的企業，分別給予100萬元、200萬元獎補；對新進入中國民營企業500強的企業，給予一次性獎補100萬元。支持省內企業投?！叭住碑a品推廣應用綜合險。（責任單位：省經濟和信息化廳）

14﹒推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。支持“龍頭+產業鏈”“診斷+軟件包”“園區+平臺”“行業大腦”復制推廣，開展工業互聯網平臺“培育+應用”，對省級典型示范項目按照設備購置額10%給予最高500萬元補助，對獲得國家智能制造示范工廠、智能制造優秀場景的企業分別獎補300萬元、200萬元。通過貸款貼息、融資租賃、產業基金等多種方式，支持推動制造業數字化轉型。對獲評國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業的，一次性獎補100萬元。（責任單位：省經濟和信息化廳）新培育認定500家以上省級大數據企業，各地可對首次認定的給予一次性獎補。（責任單位：省數據資源局）

15﹒促進建筑業發展。在水利、公路、機場、鐵路、電力、通信等專業市場領域開展“評定分離”試點。支持省內骨干企業與央企、省外大型企業組建聯合體，參與抽水蓄能電站、跨江越河橋梁隧道、大型機場航站樓等高精尖項目競爭。優化工程價款結算，政府投資項目施工過程結算款支付比例不低于85%。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

16﹒支持服務業高質量發展。省服務業發展引導資金優先支持生產性服務業融合發展、創新發展、集聚發展。對國家及省級“兩業融合”試點示范類項目、創新型公共服務平臺，給予不超過核定投資10%的補助。對新驗收通過的國家服務業標準化試點單位，給予最高50萬元獎補。新認定服務業集聚示范園區10家左右，省服務業發展引導資金給予一次性獎補。（責任單位：省發展改革委）省民航發展專項資金對客運、貨運、新增過夜飛機、機場運營等給予補助。（責任單位：省交通運輸廳）