關于加快安徽科技大市場建設的實施意見 

為深入學習貫徹黨的二十大精神，落實中共中央、國務院《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》、《關于加快建設全國統一大市場的意見》，根據科技部《“十四五”技術要素市場專項規劃》、《安徽省深化科技創新體制機制改革加快科技成果轉化應用體系建設行動方案》要求，建強用好安徽科技大市場，加快科技成果轉化應用體系建設，促進更多的科技成果在安徽就地交易、轉化、應用，提出以下實施意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，發揮安徽創新館“總樞紐、主節點”作用，推進安徽技術要素市場建設，促進成果對接交易、培養技術轉移人才、強化金融服務支撐、加強成果熟化孵化，推動各類技術交易平臺互聯互通、科技資源服務共享，實現更多科技成果在皖轉移轉化，提高科技成果轉化和產業化水平，將科技創新優勢轉化為產業發展優勢，為國家高水平科技自立自強做貢獻，為安徽高質量跨越式發展增動能。

二、發展目標

通過3年建設，建成覆蓋省、市、縣（區）三級的安徽科技大市場體系，形成成熟的“政產學研用金”六位一體科技成果轉化服務體系，建成聯動長三角、珠三角、京津冀地區的國內一流科技成果轉化服務平臺，打造國內外科創資源匯聚的“大中心”、國內外科技成果展示交易的“大超市”、科技與產業對接服務的“大樞紐”。力爭“十四五”末，促成科技成果交易轉化項目金額達到1000億元，累計舉辦1000場科技成果轉化活動，匯聚對接不少于1000項高新技術產業合作項目，培養專業持證技術經紀（經理）人2000人，累計引進孵化200家科技型企業，成為輻射長三角區域的國內一流的科技大市場。

三、重點任務

（一）構建統一的技術要素市場服務體系

支持安徽創新館發揮“總樞紐、主節點”作用，推動與羚羊工業互聯網等平臺相融合，統籌省市縣三級聯動、線上線下融合的安徽科技大市場建設，保障不同市場主體平等獲取技術要素。支持賦予安徽創新館在安徽科技大市場建設運營中戰略規劃、資源配置、經費統籌、載體管理等方面權限。由安徽創新館牽頭、安徽科技大市場建設運營公司依法依規負責安徽科技大市場具體建設和市場化運營。鼓勵各市、縣（市、區）參與安徽科技大市場分級市場建設，并對成效突出的市、縣（市、區）予以激勵。

（二）夯實市場基礎功能

整合安徽聯合技術產權交易所相關職能，完善安徽科技大市場科技成果協議定價、掛牌交易、拍賣等多元化交易服務功能。整合安徽網上技術市場、技術產權交易市場、知識產權運營平臺等線上平臺，推進羚羊工業互聯網平臺同安徽科技大市場線上平臺互嵌，形成一體化運營的科技成果轉化數據平臺，提升安徽科技大市場信息服務功能。鼓勵技術轉移機構和技術經紀（經理）人與高校、科研院所、企業等合作，開展面向市場的科技成果專業化評價活動，探索符合不同類型科技成果特點的分類評價機制，完善安徽科技大市場科技成果評價服務功能。依托安徽創新館謀劃建設知識產權服務業眾創空間，建立知識產權價值評估機制和標準，健全安徽科技大市場知識產權服務功能。

（三）促進成果對接交易

支持安徽科技大市場建立科技成果與技術需求征集發布、路演對接、撮合交易機制。定期征集發布企業技術需求清單與科技成果披露清單，推動供需雙方精準對接。對3年內未轉化的由財政資金支持的科技計劃項目科技成果，鼓勵在安徽科技大市場交易平臺采取掛牌、拍賣等方式進行轉化。鼓勵本省企業通過安徽科技大市場交易平臺購買省外科技成果并在皖產業化。支持建設安徽科技大市場融媒體中心，探索成果多元化推廣形式，推進中國（安徽）科技創新成果轉化交易會等重大展會活動市場化運營，打造有全球影響力的科技創新會展品牌。面向國內外公開遴選知名科技中介服務機構入駐安徽科技大市場。

（四）培養技術轉移人才

依托國家技術轉移人才培養基地，與中國科學技術大學科技商學院聯合建設實訓基地，完善課程教材體系和師資隊伍，采取長期培養與短期培訓相結合方式，創新技術經紀人培養、認證、積分、進場交易閉環工作模式，形成具有安徽特色的技術轉移人才培養體系。開展技術經紀（經理）人職稱評定改革試點工作，暢通職業技術轉移人才發展路徑。支持安徽創新館探索技術經紀（經理）人信用積分與從業傭金制度，推動建立技術經紀（經理）人事務所，開展全省“金牌技術經紀（經理）人”評選活動。

（五）完善金融服務支撐

支持安徽創新館與國內外知名科技服務機構合作，組建安徽科技大市場科技成果轉化基金。大力引進國有投資機構和私募基金，形成科技成果轉化基金矩陣，推動基金投早、投小，向科技成果轉化和產業鏈前端延伸和傾斜，構建多元化金融服務體系，推動科技與金融融合發展。創新科技金融服務產品，聯合省市金融服務平臺和商業銀行，開發“研發貸”、“轉化貸”、“人才貸”等信貸產品，推動發行知識產權證券化產品，推廣新興科技保險業務，推動科技與金融融合發展。

（六）加強成果熟化孵化

依托安徽科技大市場服務體系，積極推動高校院所、科技中介服務機構與我省產業園區聯合建設重大科技成果概念驗證中心、產業技術中試平臺、技術領軍企業訓練營，打造科技成果產業化基地。依托安徽創新館建設安徽省科創企業上市加速孵化中心、安徽省“科技成果應用場景創新促進中心”，推動海內外科技成果在安徽產業化，以場景驅動加快推動先進適用技術在省內轉化落地。支持科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園等雙創載體利用安徽科技大市場尋找捕捉成果轉化項目落地孵化，服務“科大硅谷”等成果產業化基地建設。

四、保障措施

（一）強化組織協調。在省政府領導下，由省科技廳和合肥市政府牽頭，會同省有關部門，建立省市聯動機制，協調解決安徽科技大市場建設發展中重要問題，統籌推進安徽科技大市場建設工作。

（二）實行放權賦能。試點將省級科技成果登記管理、技術合同認定登記管理、科技中介服務機構績效評價等職能，委托安徽創新館組織實施，明確安徽創新館在安徽科技大市場市場化運營中的主導地位。

（三）加強條件支持。省科技廳和合肥市人民政府依據《關于提升安徽創新館運營水平合作備忘錄》，共同推進科技服務業集聚發展，按相關規定和安徽科技大市場承擔的任務及績效，給予必要的經費保障等條件支持。