各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）精神，打破地方保護和市場分割，破除歧視性、隱蔽性的區域市場壁壘，打通制約經濟循環的關鍵堵點，進一步降低市場交易成本，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，推動我省加快融入全國統一大市場，經省政府同意，決定開展妨礙全國統一大市場建設的規定和實際情況自查清理工作。現將有關事項通知如下：

一、明確清理范圍和重點

根據《意見》有關要求，此次清理的范圍是在2022年6月30日前制定的現行有效的涉及各類經濟活動的政策措施，包括地方性法規、地方政府規章、縣級（含，下同）以上人民政府及其所屬部門制定的規范性文件和其他政策措施；縣級以上人民政府在招商引資、招標采購、市場準入與退出、行政審批等過程中實行的具體措施等實際情況。（重點內容見附件1）

二、壓緊壓實清理責任

自查清理工作堅持“誰制定、誰清理”“誰實施、誰清理”“誰主管、誰清理”和分級清理的原則。各級人民政府制定的規章、規范性文件和其他政策措施，由起草（實施）部門或者牽頭起草（實施）部門負責自查清理，提出清理意見，按程序報本級人民政府審定。省、市人民政府所屬部門在開展清理工作的同時，認為其牽頭起草或執行的地方性法規需要清理的，應當按程序提請本級人民政府向同級人大提出清理建議?？h級以上人民政府所屬部門制定的規范性文件和其他政策措施，由制定部門負責清理；部門聯合制定或者涉及多個部門職責的，由牽頭部門負責組織清理。以上涉及制定部門被撤銷或者職權已調整的，由繼續行使其職權的部門負責清理。各市、縣（市、區）人民政府對在招商引資、招標采購、市場準入與退出、行政審批及許可中的不當市場干預行為進行自查清理，提出清理意見。鄉鎮（街道）制定的行政規范性文件由所在縣（市、區）人民政府參照本通知精神自主開展清理。

三、準確把握清理要求及完成時限

嚴格對照清理范圍和重點，逐件摸排并研究分析，加快清理廢除涉及不當競爭和市場干預行為的有關政策規定和實際情況，分別作出廢止、宣布失效、修改、保留等處理。相關事項已有全國性規定的，嚴格按照全國統一規定與標準執行。各縣（市、區）人民政府于8月5日前完成自查、提出清理意見，按要求填寫《妨礙全國統一大市場建設政策措施和實際情況清理情況統計表》（見附件2），報市人民政府審定。各市人民政府和省直各單位完成本單位自查、提出清理意見后，匯總填寫附件2, 并形成總結報告（包括工作開展情況、發現的主要問題和處理情況、下一步打算及意見建議、負面典型案例等），分別于8月31日前、8月15日前書面報省發展改革委、省市場監管局。各地、各部門正在按照其他相關部署開展政策措施清理工作的，要與此次清理工作做好銜接，可統籌安排、一并進行，確保此次清理工作要求落實到位。

四、及時組織限期整改

全面梳理有礙公平競爭和全國統一大市場建設的不當產業政策、稅費優惠和補貼政策，并限期整改退出。國家有明確整改要求的，按照國家要求及時整改或調整。對于需立即清理的規定和實際情況，于9月底之前完成清理整改；對于需限期整改的規定和實際情況，明確整改時限要求和階段任務節點，盡快啟動整改、按期完成。

五、切實加強組織實施

國家發展改革委會同有關部門建立典型案例通報約談和問題整改制度。省發展改革委、省市場監管局將會同相關部門對自查清理工作，強化跟蹤評估，加強對納入國家問題清單、整改進度較慢、市場主體反映突出等負面典型案例歸集，及時督促檢查，重大事項、自查清理工作情況及時向省政府請示報告并抄省創建一流營商環境工作領導小組辦公室。各地、各部門要充分認識清理工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，做到應清盡清、應改盡改。在研究提出清理意見過程中，要廣泛聽取相關部門、市場主體、行業協會、專家學者的意見建議。同時，建立健全長效機制，嚴格做好新出臺政策措施的公平競爭審查，定期評估、動態清理，著力解決妨礙全國統一大市場建設的不當市場競爭和市場干預行為。

附件：1．妨礙全國統一大市場建設規定和實際情況重點清理內容

2．妨礙全國統一大市場建設政策措施和實際情況清理情況統計表

安徽省發展改革委????????????????安徽省市場監管局

2022年7月14日