20.穩定增加汽車、家電等大宗消費。落實好國家階段性減征部分車輛購置稅政策，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。結合國家家電、汽車消費下鄉政策，適時發放家電、汽車、消費電子產品、家裝等消費補貼，提振消費市場信心，營造良好消費氛圍。對2022二季度購置符合條件的新能源汽車個人用戶，在原電費補貼基礎上，再給予1000元電費補貼。支持報廢老舊機動車置換新車，2022年7月1日至2022年12月31日對報廢舊車并在我市注冊登記的汽車銷售企業置換購買“國六”標準新車的消費者，每輛給予3000元補助。加快新能源汽車充（換）電設施布局建設，新建住宅小區按不低于總車位數30%的比例配建充電設施，新建公共停車場和辦公樓、商場、酒店等公共建筑，按不低于總車位數35％的比例配建，2022年新建各類充電樁8000個。堅持“房住不炒”定位，堅持房價地價聯動機制、價格會商機制，穩地價、穩房價、穩預期，加快發展保障性租賃住房，2022年籌集保障性租賃住房2.3萬套（間），基本建成棚戶區改造16個、13650套，為400個單元加裝電梯，改造提升老舊小區173個。推動智能家電與住宅產業融合發展，引導房地產企業建設不同層級智能家居成套系統的示范住宅，年內開工建設智慧住宅3萬平方米以上。

四、保糧食能源安全政策（2條）

21.健全完善糧食收益保障等政策。前期已下達實際種糧農民一次性補貼資金0.88億元的基礎上，及時足額發放第二批0.46億元補貼資金，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。穩定糧食播種面積，確保全年糧食產量穩定在300萬噸左右，對發展雙季稻集中連片50畝以上的給予每季稻100元/畝補貼。對達市級建設標準的優質糧食綠色生產基地，水稻種植1000畝以上、小麥種植2000畝以上，均給予一次性獎補20萬元。全面落實產糧大縣三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策，確保三大糧食作物保險覆蓋率穩定在90%左右。健全化肥供應網絡，做好市級化肥儲備，及時協調省級以上承儲企業及時投放足額春耕肥、夏管肥至合肥市場，全力保障市內化肥市場供應。適時啟動小麥、稻谷最低收購價執行預案，新增市縣兩級政府儲備糧3.35萬噸。用好糧食收購貸款信用保證基金，積極引導各類市場主體入市收購，統籌采取儲備輪換吞吐、鼓勵加工企業收購、支持品牌化生產經營等措施，確保糧食市場化收購順利進行。

22.抓緊推動實施一批能源項目。加快建設電、氣、熱等能源類基礎設施重點項目，全年完成投資40億元。力爭6月底前開工建設皖能合肥天然氣調峰電廠，年底前開工建設肥東晶科100MW光伏發電、巢湖生活垃圾焚燒發電等項目，加快“陜電入皖”特高壓直流工程（合肥段）前期工作，爭取年內具備核準條件。完善城市供熱管網，年底前完工新能熱電聯產項目一期B標段、大科學裝置集中區配套供熱等項目，加快建設環巢湖天然氣高壓管線合巢段、年底前完成廬巢段，10月底前建成中海油江蘇濱海液化天然氣配套管線（合肥段）項目，推進廬江龍橋液化天然氣應急調峰儲氣項目，全面增強城市油氣保障能力。

五、保產業鏈供應鏈穩定政策（7條）

23.降低市場主體用水用電用網等成本。對疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供，免收滯納金”，設立不低于6個月的費用緩交期，緩交期間免收欠費滯納金。對我市登記注冊從事批零住餐旅游行業的企業，在2022年4-6月份期間經營用水、用氣費用各給予10%補貼。落實好國家、省出臺的電力、寬帶等資費政策。清理規范城鎮供水供電供氣行業收費，嚴格落實用戶水電氣接入工程“零投資”政策，將供水供電供氣企業投資界面延伸至用戶建筑區劃紅線，紅線外接入工程嚴禁向用戶收費，切實降低用戶水電氣獲得成本。在全市房屋建筑和市政、交通運輸、水利等工程項目招投標活動中，全面推行以銀行保函、擔保保函、保證保險等方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金，鼓勵招標人對中小微企業免除投標擔保。開展公用事業、金融等領域涉企違規收費專項整治行動，確保降費減負政策落到實處。

24.推動階段性減免市場主體房屋租金。對承租本市國有企業經營性用房或產權為行政事業單位房產的中小微企業、個體工商戶，在免收2022年2至4月份房屋租金的基礎上，對涉及批零住餐旅游、文體娛樂、交通運輸、郵政快遞、養老托育行業的，再免收2022年5、6月份房屋租金，免收房屋租金必須落實到最終承租戶，民辦非營利性養老服務機構可參照執行。對疫情防控期間保障基本生活物資配送的品牌連鎖企業，采取“一事一議”方式給予適當房租減免支持。對為中小微企業和個體工商戶減免租金的房屋業主，按比例減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率貸款等支持。

25.加大對民航等受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度。統籌使用市級航空培育資金，加快兌現階段性國內客運航班運行財政補貼，服務保障西部航空公司在肥設立基地。強化重點服務業企業包保，開展“敲門行動”，力爭“批零住餐和旅游業九條”“物流行業紓困四條”等服務業政策9月底前完成兌現，科技、信息、金融、物流、商務會展、文旅等重點服務業，適時調整出臺針對性支持政策。組織開展“合肥人游合肥”活動，加快推出微旅游、自駕游、鄉村游、美食游等產品。鼓勵各縣區聯合平臺企業錯峰發放各類消費券，帶動零售、餐飲、文旅、住宿等消費。對受疫情影響上半年延期且于當年度舉辦的市場化展會項目，按照不超過實際繳納場租費用25%的標準給予支持，單場補助金額不超過10萬元。

26.優化企業復工達產政策。用好國家重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度，爭取更多企業納入國家、省重點產業鏈供應鏈企業“白名單”，確保重點產業鏈供應鏈、抗疫保供企業、關鍵基礎設施正常運轉。組織開展“芯車”協同、新能源汽車和智能網聯汽車、智能家電、新材料、光伏、軟件等產業產需對接活動，承辦安徽省新能源汽車和智能網聯汽車產業鏈發展推進會。積極開展“羚羊”平臺應用推廣，引導企業通過“羚羊”等工業互聯網平臺打通生產、消費、科技、金融等各環節，幫助企業供需對接、降本增效。圍繞國家、省確定的“白名單”企業，建立包保聯系機制，“點對點”逐戶聯系對接，集中力量幫助企業解決生產經營中的困難問題，推動“白名單”企業盡快穩產增產。

27.完善交通物流保通保暢政策。全面取消來自低風險地區客貨車輛的防疫通行限制，不查驗48小時核酸檢測證明。重點物資運輸車輛，全面使用“安徽省重點物資運輸車輛通行證線上辦理平臺”線上發放通行證。確保高速、國省干線、縣鄉村公路以及航道船閘暢通，高速服務區、港口碼頭正常服務。嚴禁限制疫情低風險地區人員正常流動。對來自或進出疫情中高風險地區所在地的貨運車輛，嚴格落實“即采即走即追”制度；對持有48小時內核酸檢測陰性證明的貨運司乘人員，通過“合運通平臺”實行提前報備，實現點對點運輸等閉環管理。通過信息化手段，提高行程卡綠色帶星號駕駛員提前報備效率。

28.統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。加快生產服務型國家物流樞紐申報，力爭年內納入國家物流樞紐建設名單。推動陸港型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地建設，力爭年內合肥國際陸港一期、中外運供銷物流園完工，加快肥西百大農產品物流園等項目建設。聚焦新一代信息技術龍頭企業生產亟需，加快在新站高新區、經開區謀劃布局?；穬Υ鎮}庫。加大國內外航空貨運、冷鏈物流、供應鏈等物流行業龍頭企業招引和本地市場主體培育力度，年內新增1-2個省級示范物流園區，爭取新增1個省級冷鏈物流基地和冷鏈集配中心，爭取新增6家企業入選國家A級物流企業、星級冷鏈物流企業以及4A級以上網絡貨運企業。支持合肥國際陸港申報第四批國家多式聯運示范工程，加快第二批省級多式聯運示范工程建設，推介全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”服務模式。實施縣域商業建設行動，推動品牌消費、品質消費進農村，支持大型商貿流通企業等建設改造縣城綜合商貿服務中心、縣域物流配送中心、鄉鎮商貿中心。積極推進農產品供應鏈體系建設，爭取中央財政服務業發展專項資金支持。

29.加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。全面梳理全市重大外資項目，對投資總額5000萬美元以上的重點外資項目實施全覆蓋跟蹤服務，利用省重大外資項目推進機制和市重大項目要素保障專班機制協調項目審批、用地、能耗、融資、物流、人員出入境等方面問題。加快推進蔚來、大眾、大陸輪胎四期和康寧汽車環保等在建外資項目建設，積極爭取將合肥優勢產業列入《鼓勵外商投資產業目錄》及《中西部地區外商投資優勢產業目錄》。精心承辦世界制造業大會、集成電路產業大會等活動，線上線下相結合對外招商引資，力爭在先進制造業、戰略性新興產業等領域引進世界500強項目。推進合格境外有限合伙人（QFLP）試點政策落地，引進境外資金支持我市發展。完善外商投資企業投訴工作管理制度，出臺《合肥市外商投資指引》，吸引更多外資企業來肥投資。

六、?；久裆撸?/span>3條）

30.實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。支持繳存職工購買首套首貸剛需自住房，單方正常繳存最高可貸款額度由45萬元提高到55萬元，夫妻雙方正常繳存最高可貸款額度由55萬元提高到65萬元。本市無房租住商品住房的，單身職工每年提取住房公積金支付房租的限額提高至1.2萬元，已婚職工夫妻雙方每年提取住房公積金支付房租的限額合計提高至2.4萬元。

31.完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策。強化農業轉移人口市民化獎勵資金分配使用管理，將資金用于農業轉移人口基本公共服務、增強社區保障能力以及支持城市基礎設施運行維護等方面。加大創業擔保貸款貼息力度，符合條件的小微企業最高可申請貼息貸款300萬元，符合條件的新市民、高校畢業生、返鄉創業農民工等重點就業群體最高可申請貼息貸款50萬元。拓寬農村勞動力務工就業渠道，提供便捷高效求職服務，常態化開展“2+N”招聘活動，為有需要的農民工免費提供1次職業指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目，每年開展農民工職業技能培訓2.75萬人次以上。開展農村致富帶頭人、高素質農民培育計劃，全年培育2500人以上。推動退役軍人返鄉入鄉就業創業，發揮“兵支書”作用，助力鄉村振興發展。依據市國土空間規劃和上一年度進城落戶人口數量，合理安排各類城鎮年度新增建設用地計劃指標。

32.完善社會民生兜底保障措施。高標準推動10項暖民心行動。擴大低保等社會救助范圍，將符合條件的因病、因學、因災支出型困難家庭及時納入低保保障，對受疫情影響基本生活存在困難的家庭及人員，開展先行救助。對因疫情滯留而導致基本生活出現嚴重困難的外地人員，取消戶籍地限制，由急難發生地民政部門直接實施臨時救助，幫助渡過難關。落實社會救助及補貼標準自然增長機制，按照全市上年度城鄉居民人均消費性支出的35%-45%，提高低保標準，增長不低于4.5%。按照低保標準的1.3倍且不低于上年度人均消費性支出的60%，提高城鄉特困人員救助供養基本生活標準，自7月1日起公布執行。突出住房保障的兜底性作用，對城鎮低保低收入住房困難家庭，實行依申請應保盡保。加強價格監測預警，落實成品糧油、豬肉等重要民生商品政府儲備制度，抓好“米袋子”“菜籃子”產品生產和流通，在疫情、汛情、重要節假日等時期及時啟動“惠民菜籃子”工程，確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資市場供應和價格基本穩定。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，居民消費價格單月同比漲幅達到3.5%或食品類價格單月同比漲幅達到6%時，當月足額向困難群眾發放價格臨時補貼，嚴格實行“按月測算、按月發放”；未達到啟動條件的，可結合實際，向困難群眾發放一次性生活補貼。做好受災人員生活救助，快速調撥救災款物，有序推進因災倒損房屋恢復重建，扎實做好冬春救助工作。深化安全生產專項整治三年行動，扎實推動危險化學品安全風險集中治理，組織開展重大危險源企業“消地”聯合檢查，堅決遏制重特大事故發生。對工貿行業企業首次違法且危害后果輕微并能及時改正的，不予行政處罰；指導幫助企業排查風險隱患，提高企業本質安全水平；建立健全城市安全風險監測預警平臺，及時消除安全隱患。

七、加強組織領導（2條）

33.壓實工作責任。各地各部門要切實擔負起穩定經濟的責任，全力以赴抓好黨中央、國務院各項決策部署及省委、省政府工作要求的貫徹落實，緊盯國家、省級層面新近出臺的各項穩經濟政策，搶抓當前窗口期機遇，加速把國家一攬子政策轉化為發展實效、回補目標缺口，各牽頭單位要抓緊落實國家、省已出臺政策，加快制定落實市級政策實施細則。市政府督查目標辦牽頭，會有關市直部門，定期對惠企紓困和穩經濟政策實施進行專項督查。

34.強調度保運行。系統發揮經濟運行調度機制和穩發展、產業鏈各項工作專班作用，密切跟蹤經濟運行走勢，加強經濟指標分析預判，做好政策儲備和應對預案。強化項目投資、中小微企業運營、重點群體就業等工作調度，層層壓實穩經濟責任，做到以周保旬、以旬保月、以月保季，切實把二季度經濟穩住，努力使下半年發展有好的基礎，奮力實現全年經濟社會發展預期目標，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

政策咨詢電話

市財政局：63532374、63532337
市國資委：63536568
市商務局：63538375、63538368、63538361、63538619
市發改委：63538420
市委宣傳部：63537517
市文旅局：63509949
市體育局：62648050
市交通局：62755636
市郵政管理局：65352957
市民政局：62755558
市衛健委：65879981

                           合肥市人民政府

                              2022年6月15日