第一條 為貫徹創新驅動發展戰略，完善多元化科技成果轉化投融資體系，推動科技成果能留盡留、能轉盡轉、能用盡用，促進科技成果"三就地"，根據中央、省、市有關文件精神，制定本辦法。

第二條 合肥市種子基金（以下簡稱"種子基金"）的組織形式為有限合伙制，資金來源為國有企業出資、政府引導母基金出資、滾存收益和其他資金。

第三條 種子基金管理機構由市委科創委代表市委、市政府委托。

第四條 種子基合以"原始創新、源頭創新、集成創新"為主要投資標的，支持科研項目就地轉化，支持科技團隊就地創辦科技型企業，培育創新創業主體，引導新興產業集聚。

第五條 市委科創委辦公室對種子基金履行監管職能。其主要職責包括∶

（一）審議種子基金的年度工作報告和工作計劃;

（二）對種子基金投資項目的投資、退出事項以及種子基金投資設立參股子基金事項按規定進行備案管理，對損失核銷事項進行審批;

（三）監督種子基金的管理運行;（四）其他決策管理事項。

第六條 基金管理機構負責種子基金投資運作，發布項目申報通知，統一收集、匯總項目來源，建立種子基金項目庫。主要開展以下工作∶

（一）制定種子基金管理的各項制度，建立完善內部決策機制，做好風險管理和控制;

（二）擬定種子基金設立、變更、增（減）資、清算等方案;

（三）投資實施，對項目開展盡職調查，提出盡職調查意見，

擬訂基金投資、退出方案，組織召開專家評審會議，實施經批準的投資方案，簽署投資協議和章程;

（四）投后管理，監督、指導被投資企業運行情況，為其提供增值服務，管理基金投資所形成的股權、債權并定期報告基金運行情況;

（五）股權退出，實施基金投資所形成股權、債權退出工作;（六）當投資項目出現損失時，啟動損失核銷工作流程，擬定損失核銷方案;

（七）完成其他工作。

第七條 市科技局作為市科技工作主管部門，負責對種子基金業務開展給予行業指導和支持。

第八條 種子基金擇優支持符合以下條件的科技團隊∶

（一）市級及以上創新創業大賽的獲獎項目或優勝項目團隊;

（二）大院大所、科技龍頭企業所舉辦行業賽事的獲獎項目或優勝項目團隊;

（三）優秀大學生創業團隊，包括海外留學生、碩士、博士研究生以及優秀本科畢業生;

（四）具有自主知識產權的高端科技人才，包括但不限于"兩院"院士、行業領軍人才，海外高層次人才、優秀大中型企業高管等人員;

（五）具有職務科技成果的高校科研院所、院（校）地合作共建協同創新平臺副高及以上科研人員。

第九條 種子基金的投資對象為上述科技團隊創辦的科技型企業，若科技團隊未設立企業，需在簽訂投資意向書后六個月內設立企業。企業應當具備以下基本條件∶

（一）注冊地在合肥市，且實際運營時間不滿一年;

（二）科技團隊在其創設企業中持有股權不低于30%;

（三）科技團隊攜帶的科技成果擁有自主知識產權，所屬領域符合合肥市產業發展規劃。

第十條 種子基金的投資運作采取以下模式∶（一）直接股權投資、可轉債投資;

（二）與各縣（市）區、科技企業、重大科技創新平臺、重點高校院所、新型研發機構等主體合作設立參股子基金。種子基金以直接股權投資方式為主要運作模式。

第十一條 種子基金投資單個企業的投資額度不超過200萬元，累計持股比例原則上最高不超過40%;種子基金參股子基金持股比例最高不超過 30%。

種子基金投資項目或參股子基金采取事后備案制，基金管理機構每半年度將投資實施情況報市委科創委辦公室備案。

第十二條 種子基金項目申報∶

第二十五條 基金管理機構按照種子基金以前年度投資余額的 2%、本年度投資額的 3%提取當年管理費用。管理費主要用于項目庫建設、盡職調查、項目評審、投后管理、項目退出等支出。

第二十六條 種子基金單個項目退出后，提取風險準備金后的剩余凈收益，其中 40%獎勵給基金管理機構，60%作為種子基金滾存收益。

第二十七條 基金管理機構應當定期對種子基金運行情況進行動態分析及自評;及時報告運作過程中的重大事件;每個年度結束后4個月內向市委科創委辦公室和有關行業主管部門報送基金年度運行情況報告，并提交經審計的年度財務報告。

第二十八條 市委科創委辦公室應當對基金管理機構進行年度考核。對基金的考核，應當遵循風險投資行業發展規律，弱化財務指標考核，重在科技成果轉化數量以及項目搜集、篩選、盡職調查、評審、重大事項及時報告等過程考核。

在種子基金運作過程中，種子基金績效評價是按照整個基金生命周期予以評定，而不是對單個所投項目造成的投資虧損進行評定，

第二十九條 建立種子基金風險容忍機制，允許基金出現最高不超過50%的虧損，按照整個基金生命周期予以評定。超出部分，以基金管理機構所分得的獎勵資金為限進行彌補。

第三十條 建立種子基金盡職免責機制。盡職免責應當具備以下條件∶

（一）在投資前對擬投資項目進行了必要的研究論證，嚴格遵循投資決策流程;

（二）投資完成后，對項目進行了有效跟蹤管理并定期匯報項目運行情況。

基金出現投資損失時，基金管理機構在投資管理過程中滿足下列情形之一的，免除基金管理機構相關的投資損失責任∶

（一）在種子基金運作過程中，因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達預期效果的;

（二）因企業技術路線、工藝路徑選擇出現問題而導致的投資損失;

（三）因不可預測的市場風險、經營風險及不可抗力等因素導致的投資損失;

（四）已按規定履行項目投資決策或審批程序，企業進入破產重整或清算等法定程序后造成的投資損失;

（五）經市委科創委辦公室認定符合盡職免責條件的其他情形。

第三十一條 本辦法由市委科創委辦公室負責解釋。

第三十二條 本辦法自 2022年5月26日起施行，有效期2 年，法律政策另有規定的從其規定。