各市及廣德市、宿松縣人力資源和社會保障局，省直有關部門，有關單位：

現公布2021年度全省技能人才評價機構年度工作評估星級，并將有關情況通報如下：

一、評估結果

    此次評估對象為全省截止到2021年12月底備案期滿1年的154家社評組織（含全國性社評組織1家、省級行業社評組織8家、市級社評組織145家）。經機構自評、市級評估和省級抽查，評出：五星級（評估得分≥90分）22家，占14%；四星級（90分＞評估得分≥80分）78家，占51%；三星級（80分＞評估得分≥70分）34家，占22%（詳見附件）；不合格（70分以下）20家，占13%。

二、好的方面

（一）機構多元，錯位發展。從機構性質看，社會評價參與主體較廣，154家機構中，技工院校（含職業院校）59家、培訓學校52家、行業協會14家、國有企業7家、民營企業15家、其他類型7家，形成以院校為基礎、行業企業為拓展的社會化、市場化評價實施體系。從職業（工種）看，涵蓋三至六大類，涉及一、二、三次產業，國有企業突出主責，民營企業圍繞主業，培訓學校聚焦重點就業群體，技工院校、職業院校發揮專業優勢提高評價覆蓋面，形成多元互補、錯位發展的工作格局。

（二）夯實基礎，服務增效。大部分（占比2/3）參評機構評價硬件基礎扎實，內部管理制度較全，評價資料分類歸檔有序，過程記錄方便倒查、追溯。技工院校發揮專業優勢，克服困難積極承擔社會評價，發揮了主陣地作用。評價機構全面使用技能人才評價系統，發布年度評價計劃，落實認定方案、認定結果報備制度，不斷提高評價知曉度，三星級以上評價機構年度計劃平均執行率達80%以上。部分評價機構聚焦便民服務，推行線上線下相結合的報名方式。70%的參評機構調查滿意度達90%以上。

（三）規范管理，注重質量。推行“互聯網+監管”，將評價備案、計劃公告發布、報名考務、考評發證等環節納入省集中平臺管理，實現報名數據自動比對、異常信息智能預警，審核質效明顯提升。推進技術監管，評價機構普遍布設視頻監控等防作弊設備設施；合肥市引入第三方督導，自主開發智能考場“監控云”系統，從“事后追溯”轉向“實時監管”。擴大監督范圍，省本級將評價業務部門、行業主管部門、媒體公眾等逐步納入外部質量督導人員庫，對省級行業評價活動進行抽查監督。

三、問題不足

（一）工作格局有待優化。社會評價開展生活服務類職業（工種）居多，一產、二產及新職業、新業態覆蓋較少，與三次產業高質量協同發展要求尚有差距，評價供給不足和供給過剩并存。培訓評價無縫銜接機制未有效建立，技工院校畢業年度學生評價推進不快。院校評價機構主要服務本校學生和承訓學員，社會服務有待加強。

（二）服務效能有待提升。管理服務機構精準指導不夠，創新辦法不多。重點行業、龍頭企業、優質院校的資源優勢沒有很好發揮。部分機構自有場地不足，技術資源匱乏，專家隊伍不優，評價大綱、題庫建設滯后。尚有13%的參評機構2021年未開展評價，20%的參評機構服務頻次低。多數機構評價公告、業務宣傳、便民服務亟待完善和加強。

（三）質量督導有待加強。部分評價機構內部質量督導局限于現場環節，對資格審核、考務實施、命題制卷、閱卷評分、證書核發等把關不夠到位；有些評價機構督導記錄不夠詳細，流于形式。技術督導措施整體上比較單一、傳統，現代技術防作弊手段少。部分機構成績、證書環節缺少公示監督，一人多證情況審核不嚴。個別機構存在超范圍評價情況。

四、工作要求

（一）以評促建，建立長效機制。各市要認真總結經驗，宣傳示范典型，對評估為四星級以上的評價機構，可提升備案工種的一個評價等級，同時五星級的可新增備案工種范圍，推動優勝劣汰。要認真梳理存在問題，及時通報評估情況，落實問題整改，明確整改內容、期限，實行“清單+閉環”管理，建立退出機制；將年度評估與日常督導相結合，全面掌握評價機構平時工作情況，因地制宜完善評估機制；堅持舉一反三、以評促建，督導各類評價機構對標要求，圍繞基礎工作、評價實施、服務效能、評價檔案和評價質量，整體推進評價服務增效提質。要堅持改革創新，統籌技術資源開發共享，加強專業人員培養，推動社會評價科學化、專業化發展。

（二）聚焦重點，統籌備案布局。要將評估結果作為評價機構新增評價范圍、延續備案等的重要依據，支持優質機構發展。堅持產業導向和就業導向，聚焦重點產業、重大項目、重要群體，按照統籌規劃、合理布局、嚴格條件、擇優遴選、動態調整、穩慎推進原則，統籌推進遴選備案，不斷提高遴選備案質量和評價覆蓋面。技工院校原則上按辦學層次備案；企業一般應有1年以上自主評價基礎；省級行業評價組織、應用型高等學?？蓚浒钢良紟煹燃?，市級行業商協會、職業培訓學校等單位，可備案至高級工，縣屬機構可備案至中級工。備案技師、高級技師，原則上需有相應職業（工種）1年以上高級工評價基礎。

（三）壓實責任，嚴格質量監管。各評價機構應加強評價活動管理，嚴格落實年度計劃和評價公告制度，提高服務頻次。應主動公開報名方式、服務內容、收費標準等事項，及時公示評價結果，暢通咨詢投訴渠道，壓縮證書辦理和推送時限；強化內部質量督導，嚴格執行國家職業技能標準要求，加強報名資格、命題制卷、考務實施、考評督導、成績審核、證書辦理等環節質量把關，建立倒查追究機制，壓實從業人員責任；全面落實評價機構工作承諾制和評價過程簽字負責制，做到質量問題全過程可追溯。各市要加強管理服務，嚴厲打擊評價走過場、包過保過、虛假宣傳、操控結果等違規行為，嚴防不合規的年齡偏小、一人多證等情況，及時報送要情信息，建立“山寨證書”治理長效機制。

附件：2021年度技能人才評價機構年度工作評估星級

                       2022年5月9日