15．強化中醫治未病服務能力。（1）建設省級中醫治未病中心，打造融健康體檢、養生保健和慢病管理等為一體的健康促進示范平臺。〔省衛生健康委（省中醫藥局）負責〕（2）推動全省二級以上中醫院設立治未病科，提供中醫特色健康干預等服務。〔省衛生健康委（省中醫藥局）負責〕（3）規范設立治未病服務項目，支持在醫療機構中推廣中醫治未病技術和方法。〔省衛生健康委（省中醫藥局）牽頭，省醫保局配合〕

16．加快發展中醫藥大健康服務。（1）推動縣級以上中醫院全面設立老年病科。建設3—5個中醫藥醫養結合示范基地。〔省衛生健康委（省中醫藥局）負責〕（2）建設一批中醫藥健康旅游基地，開發具有地域特色中醫藥健康旅游產品。〔省衛生健康委（省中醫藥局）牽頭，省文化和旅游廳配合〕（3）建設省級中西醫結合康復醫院，建設8個以上省級區域中醫康復中心，加強縣級中醫院康復科建設。推動針灸、推拿等中醫康復技術進社區、進家庭、進機構。〔省衛生健康委（省中醫藥局）負責〕（4）鼓勵社會辦醫療機構設置中醫藥科室。〔省衛生健康委（省中醫藥局）負責〕

17．促進中西醫結合。（1）在綜合醫院、傳染病醫院、婦幼保健院、?？漆t院等推廣“四有”中西醫結合醫療模式。將中西醫結合工作納入綜合醫院等級評審和績效考核。〔省衛生健康委（省中醫藥局）負責〕（2）依托三級甲等中醫院，建設1個省級中西醫結合傳染病救治基地、2個區域性中西醫結合傳染病救治基地，建成1個國家中西醫協同“旗艦”醫院。〔省衛生健康委（省中醫藥局）牽頭，省發展改革委配合〕（3）組織非中醫類別醫師學習中醫培訓。舉辦省級高層次西醫學習中醫培訓班，培養100名高層次中西醫結合人才。〔省衛生健康委（省中醫藥局）負責〕（4）開展中醫優勢病種和重大疑難疾病等中西醫臨床診療方案研究和協同攻關。推廣10個中醫優勢病種中西醫結合診療方案和臨床路徑。〔省衛生健康委（省中醫藥局）負責〕

（六）中醫藥人才隊伍建設。

18．加大中醫藥教育投入。（1）調整優化省屬高校中醫藥學科專業布局，與國家中醫藥管理局共建安徽中醫藥大學，提升中醫藥類高峰學科建設水平，培育和建設一批國家一流中醫藥專業建設點。〔省衛生健康委（省中醫藥局）牽頭，省教育廳、省財政廳配合〕（2）提高中醫學類專業生均撥款水平，逐步達到教育部直屬院校醫學類專業生均撥款水平。〔省教育廳牽頭，省衛生健康委（省中醫藥局）、省財政廳配合〕（3）建設1—2所高水平中醫藥高等職業院校和2—3個高水平中醫藥專業（群），擴大中醫藥專業招生規模。推動安徽中醫藥大學開展具有中醫藥特色的長學制教育。〔省教育廳牽頭，省衛生健康委（省中醫藥局）、省人力資源社會保障廳等配合〕（4）各地對中醫藥專業畢業生回原籍就業的，可給予一次性補助。（相關市人民政府負責）

19．引進中醫藥高水平人才團隊。（1）將中醫藥人才列入“江淮英才計劃”等省級人才項目，柔性引進滬蘇浙等地名中醫在我省建設長三角名中醫工作室，培養30名安徽省中醫藥領軍人才、30名高水平傳承人才、300名安徽省名中醫。〔省委人才辦牽頭，省衛生健康委（省中醫藥局）配合〕（2）鼓勵長期柔性引進中醫藥領域院士、國醫大師、全國名中醫、岐黃學者等高層次人才，設立工作站或工作室，各地可給予補助。〔省委人才辦牽頭，省衛生健康委（省中醫藥局）、相關市人民政府配合〕（3）搶救性保護民間老中醫。〔省衛生健康委（省中醫藥局）負責〕（4）支持符合條件的高校院所增設中醫藥相關專業博士點，設立一批高水平中醫藥博士后科研工作站。（省教育廳牽頭，省人力資源社會保障廳配合）

20．強化中醫藥人才師承教育。（1）將師承教育貫穿中醫藥人才培養全過程。〔省衛生健康委（省中醫藥局）牽頭，省教育廳、省人力資源社會保障廳配合〕（2）建設不少于20家名老中醫、老藥工和中醫藥學術流派傳承工作室，擴大師帶徒范圍和數量。對承擔帶徒任務的中醫藥專家在項目安排、評先評優、績效分配時適當傾斜。〔省衛生健康委（省中醫藥局）牽頭，省教育廳等配合〕（3）鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所。鼓勵有條件的中醫診所組建家庭醫生團隊開展簽約服務。〔省衛生健康委（省中醫藥局）負責〕

21．穩定中醫藥基層服務隊伍。（1）落實基層中醫藥人員招募招聘、職稱晉升等支持政策。〔省衛生健康委（省中醫藥局）牽頭，省人力資源社會保障廳、相關市人民政府配合〕（2）加大中醫藥人員補短板力度，對取得《傳統醫學師承出師證書》的人員，可按程序申請鄉村醫生執業注冊。〔省衛生健康委（省中醫藥局）負責〕（3）設立基層特崗人才引進項目，鼓勵退休中醫師到基層醫療衛生機構執業。〔省衛生健康委（省中醫藥局）負責〕（4）有意愿繼承中醫職業的中醫藥人員適齡子弟，經組織考試達標后，統一安排到中醫院校培訓，由各地對培訓費用給予全額補貼。獲得鄉村醫生執業注冊后，至少在基層工作10年。未達到服務年限的，相應退還補貼。〔省衛生健康委（省中醫藥局）牽頭，省人力資源社會保障廳、相關市人民政府配合〕

22．精準對接中藥企業用工需求。（1）中藥產業發展基地、集聚區所在市，定期開展企業用工需求專項精準對接，每年組織不少于2次專場招聘活動。（亳州等相關市人民政府負責）（2）支持中醫藥高等院校和職業院校根據中藥龍頭企業用人需求，開展訂單式定向培養。（省教育廳牽頭，省人力資源社會保障廳配合）

（七）中醫藥開放發展。

23．加大中醫藥文化傳播力度。（1）建設省中醫藥博物館和10個省級中醫藥文化宣傳教育基地，支持傳統醫藥申報省級非遺代表性項目。〔省文化和旅游廳牽頭，省委宣傳部、省衛生健康委（省中醫藥局）等配合〕（2）實施中醫藥文化傳播行動，將中醫藥文化作為中華優秀傳統文化重要組成部分，持續開展中小學中醫藥文化教育，創作中醫藥文化精品。〔省委宣傳部牽頭，省教育廳、省衛生健康委（省中醫藥局）配合〕

24．促進中醫藥國際合作。（1）支持安徽中醫藥大學雅典中醫藥中心、省針灸醫院國家中醫藥國際合作基地建設。〔省教育廳牽頭，省外辦、省衛生健康委（省中醫藥局）配合〕（2）爭取世界中醫藥大會永久會址，辦好國際（亳州）中醫藥博覽會、中國（黃山）新安醫學發展大會，推介安徽中醫藥產品。〔省商務廳牽頭，省外辦、省衛生健康委（省中醫藥局）配合〕（3）高質量建設中醫藥服務出口基地和海外倉，探索中醫藥服務出口新業態新模式，打造中醫藥服務世界知名品牌。鼓勵有實力、信譽好的企業在“一帶一路”沿線國家構建中醫藥跨國營銷網聯，建設中醫藥產品物流配送中心和經濟聯盟。〔省衛生健康委（省中醫藥局）牽頭，省商務廳、省藥監局配合〕（4）積極推進中醫藥參與新冠肺炎等重大傳染病防控國際合作，支持抗疫類中藥產品在海外注冊應用。〔省衛生健康委（省中醫藥局）牽頭，省外辦、省藥監局配合〕（5）支持中醫藥企業走出去，立足“一帶一路”沿線國家、布局全球市場。在境外設立銷售中心的，各地可給予一定補助。（省發展改革委牽頭，省財政廳配合）（6）支持本省中醫藥企業開展中醫藥領域科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移等行動，實施技術轉移項目、建設國際科技合作基地。〔省科技廳牽頭，省衛生健康委（省中醫藥局）配合〕

25．推動中醫藥標準規范互認。（1）推進長三角區域中藥飲片炮制規范互認。（省藥監局牽頭，省發展改革委配合）（2）加快我省中藥配方顆粒標準制定工作，對無國家藥品標準和安徽省標準、外省已有省級標準的配方顆粒品種，經我省技術評審符合國家和我省發布的技術要求的，可納入我省標準。（省藥監局負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級政府要落實中醫藥發展的主體責任，及時研究解決中醫藥改革發展的重大問題。省發展改革委要發揮綜合部門職能，牽頭推動中醫藥振興發展政策措施落實落地。省衛生健康委要一體謀劃、一體推進、一體落實、一體考核中醫藥工作。省有關部門要各司其職，在項目支持、資金安排、制度創新等方面向中醫藥傾斜。

（二）健全要素保障。各級政府要履行辦醫主體責任，對公立中醫院基本建設、設備購置、重點學科發展、人才培養等給予傾斜支持，要支持融資擔保機構加大對中醫藥領域中小企業銀行貸款的擔保力度。省自然資源廳要加強土地供應保障，統籌考慮中醫藥機構布局優化和資源配置，優先保障重大項目建設用地需求。省衛生健康委要將區域內新增床位數優先用于發展中醫醫療機構。省財政廳要通過地方政府專項債券，支持符合條件的公立中醫院項目建設。省地方金融監管局要引導金融機構加大對中醫藥企業的信貸投放，支持健康產業投資機構發展，推動中醫藥企業通過上市等方式擴大融資。

（三）強化清單管理。省發展改革委、省衛生健康委要建立行動計劃重大項目、重大事項清單閉環落實機制，強化對財政資金支持項目的建設運營和目標效益完成情況督查。發揮第三方評估作用，采取專項檢查、定期評估等方式，強化全周期監管。加強評估結果應用，建立評估調整機制，對評估發現的問題，立行立改。

（四）創新體制機制。省醫保局對優化重大疾病診療方案或填補診療空白的重大創新中醫類項目，開辟綠色通道。對醫療機構按照規定炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實行自主定價。落實促進中醫藥振興發展的傾斜政策，鼓勵提供和使用中醫藥服務，推進中醫醫保支付方式改革，實施中醫病種按病種分值支付、康復醫療及安寧療護等中醫優勢病種按床日付費、治療周期長且風險可控的中醫病種日間中醫醫療服務按病種付費。一般中醫醫療服務項目繼續按項目付費。

（五）營造良好氛圍。省發展改革委、省衛生健康委要加強政策解讀和協調調度，及時總結提煉好的做法和經驗，大力宣傳中醫藥振興發展成效。各級政府要將中醫藥文化宣傳和養生保健知識普及，納入媒體和公益宣傳的重要內容，加大宣傳力度，營造全社會支持中醫藥傳承創新發展的良好氛圍。

本行動計劃有效期3年。