為解決支持政策信息不對稱問題，日前，省科技廳組織對安徽省現行支持科技創新有關政策（計劃），包括省科技重大專項、重點研究與開發計劃等六大類別的項目管理辦法進行了全面梳理，并從項目類別、具體內容、申報條件和兌現程序等方面進行了詳細解讀，現予公告，以解各類創新主體所期所盼。
附件：
安徽省現行支持科技創新有關政策（計劃）解讀（一）.xlsx
安徽省科學技術廳
2022年5月5日
| 安徽省現行支持科技創新有關政策（計劃）（一） | ||||||
| 序號 | 政策文件 | 項目類別 | 具體內容 | 申報條件 | 兌現程序 | |
| 1 |
安徽省 科技重大專項項目 管理辦法 |
重大專項 |
1.省科技重大專項聚焦高新技術產業、戰略性新興產業（領域），重點支持產業關鍵核心技術攻關，支持公益性共性技術、前沿引領和顛覆性技術、科技成果工程化研發及應用基礎研究； 2.項目實施周期一般不超過三年，重大關鍵核心技術攻關項目可下設課題，根據需要可實行滾動支持； 3.優先支持產學研合作承擔實施項目，優先支持依托國家重點實驗室、省“一室一中心”等國家級、省級創新平臺承擔實施項目； 4.實行項目主持人負責制，省科技廳、項目歸口管理單位、項目承擔單位按職責分級管理； 5.一般采取公開競爭方式擇優遴選項目和承擔單位，對于戰略目標明確、技術路線清晰、組織程度要求較高的重大關鍵核心技術攻關項目，可在明確有關前提下，采取定向委托或征集揭榜等方式確定項目承擔單位； 6.實行不限額推薦，申報單位通過省科技管理信息系統提交申報材料，由歸口管理單位對申報項目進行初審后，向省科技廳推薦。 |
1.項目申報單位應為安徽省內注冊、具有獨立法人資格的單位，有較強的創新能力、人才和科研基礎條件保障，運行管理規范，科研信用記錄良好； 2.項目主持人應為申報單位在職或為項目實施而正式聘用的人員，具有領導和組織開展創新性研究的能力，保證有足夠的時間投入研究工作，科研信用記錄良好，截至申報時沒有主持在研省級（含省級）以上科技計劃項目（課題）（不包括自然科學基金和后補助、績效獎勵類項目，下同）（“揭榜掛帥”項目申報單位不受在研限制）； 3.項目由兩個及以上單位合作申報的，牽頭單位應與合作單位簽訂協議，明晰各方責任、任務及項目資金額度，項目實施形成的固定資產及科技成果權益歸屬等； 4.同一項目已獲省財政資金資助或已通過其它渠道申請財政資助的，不得重復申報。 |
1.省科技廳或委托的專業機構負責受理項目申報，對申報材料進行形式審查，對通過形式審查的項目，采取網絡評審、會議評審、專題論證等形式組織專家評審（論證），必要時組織現場答辯或考察，評審（論證）專家原則上從安徽省科技專家庫中抽取，重點審核項目的創新性、可行性、績效目標與指南的相符性以及申報單位實施項目的能力條件等； 2.根據專家評審（論證）意見和項目查重、信用記錄比對等情況，科技廳相關處室研究提出年度項目立項和資金安排建議，經廳會議集體審議并予以公示； 3.采取無償資助的支持方式，公開競爭類項目，單個項目省財政資助最高可達500萬元；定向委托或征集揭榜類項目，單個項目省財政資助最高可達1000萬元。省財政資助可實行分期撥款、滾動支持，其中首年度撥款不低于資助總額的50%。由企業承擔的項目，由所在地市（縣）財政先行予以資助。項目總投入中企業投入不低于60%，省、市（縣）投入不超過40%； 4.項目總經費原則上不予調整，省財政資助資金少于項目承擔單位申請額度時，差額部分由項目承擔單位自籌解決；若項目承擔單位不能或不愿補足差額，取消項目立項資格。 |
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| 2 |
安徽省 重點研究與開發計劃項目 管理辦法 |
重點研究與 開發計劃 |
1.主要任務是突出需求和應用導向，聚焦產業發展和民生改善，支持產業技術攻關和應用基礎研究，支持先進技術成果推廣應用示范，為我省經濟高質量發展和社會進步提供科技支撐; 2.采取公開競爭方式擇優支持項目，項目實施周期一般不超過三年，優先支持企業、高校、科研院所、新型研發機構等合作承擔實施項目； 3.限額推薦，項目申報單位通過省科技管理信息系統提交申報材料，由歸口管理單位對申報項目進行初審后，按下達指標數向省科技廳推薦。 |
1.項目申報單位應為安徽省內注冊、具有獨立法人資格的單位，有較強的創新能力、人才和科研基礎條件保障，運行管理規范，科研信用記錄良好; 2.項目主持人應為申報單位在職或為項目實施而正式聘用的人員，具有領導和組織開展創新性研究的能力，保證有足夠的時間投入研究工作，科研信用記錄良好，截至申報時沒有主持在研省級（含省級）以上科技計劃項目（課題）（不包括自然科學基金和后補助、績效獎勵類項目）； 3.項目由兩個及以上單位合作申報的，牽頭單位應與各合作單位簽訂協議，明晰各方責任、承擔的工作任務及項目資金額度，項目實施形成的固定資產及科技成果權益歸屬等。同一項目已獲取省財政資金資助或已通過其它渠道申請財政資助的，不得重復申報。 |
1.省科技廳或其委托的專業機構負責受理項目申報，對申報材料進行形式審查,對通過形式審查的項目，采取網絡評審、會議評審等形式組織專家評審，重點審核項目創新性、可行性、績效目標與指南要求的相符性以及申報單位實施項目的能力條件等； 2.根據專家評審（論證）意見和項目查重、信用記錄比對等情況，省科技廳相關處室研究提出年度項目立項和資金安排建議，經廳務會議審議并予以公示，對公示無異議的項目提交廳黨組會議審定后下達立項計劃； 3.省重點研究與開發計劃實行無償資助、分檔支持的方式，省分別給予每個項目最高200萬元的資助，具體分檔支持額度在申報通知中明確，其中由企業承擔的項目，承擔單位投入應不低于項目資金總投入的60%； 4.項目總經費原則上不予調整，省財政資助少于申請單位申請額度時，差額部分由申請單位自籌解決；若申請單位不能或不愿補足差額，取消項目立項資格。 |
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| 3 |
安徽省 科技計劃項目驗收 管理辦法 |
科技計劃 |
1.堅持創新質量和貢獻導向，以項目任務書為依據，突出自主知識產權，突出項目成果對經濟社會發展貢獻，突出財政資金的支出績效; 2.驗收的主要內容包括：任務書約定的目標任務完成情況、項目實施產生的科技成果、知識產權及科技人才隊伍培養等情況、項目產生的經濟和社會效益、項目實施的組織管理情況、項目資金到位和實際支出情況以及使用的合理性、合規性、合法性。 |
1.本辦法適用于經省科技廳批準立項、獲省財政資金資助的省級科技計劃項目（以下簡稱“項目”）驗收工作，項目下設的課題驗收參照本辦法執行； 2.省自然科學基金項目以及以后補助、獎勵、績效補助、股權（債權）投資等方式支持的項目按相關管理規定執行； 3.省級資金支持的國家科技計劃項目，由國家有關機構組織項目驗收。 |
1.提交申請，項目承擔單位在線填報項目驗收申請表，并按要求提交驗收材料； 2.審核材料，項目歸口管理單位對驗收材料進行審核，提出審核意見，不符合要求的，退回項目承擔單位修改完善，符合要求的，簽署審核意見后提交驗收組織單位； 3.組織驗收，驗收組織單位對驗收材料進行審查，明確驗收方式并組織驗收； 4.成果登記，項目承擔單位按照科技成果登記相關規程進行項目成果網上登記，并提交科技報告，除涉密項目和成果外，項目驗收結論和成果信息需主動公開； 5.證書發放，項目承擔單位在線填報項目驗收證書，報經歸口管理單位和省科技廳歸口管理處室審定簽署意見，加蓋驗收專用章后發放給項目承擔單位； 6.材料歸檔，驗收結束后，按照科技項目檔案管理相關要求，項目資料及時歸檔。 |
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| 4 |
安徽省實驗室 管理辦法 |
實驗室 |
1.省實驗室是定位于安徽省最高層次的科學研究類創新基地，是國家級科技創新基地的“預備隊”和全省各類創新基地的“先鋒隊”，面向前沿科學、基礎科學、工程科學等，開展前瞻性、戰略性、前沿性基礎研究和應用基礎研究，提升原始創新能力，推動學科發展，促進技術進步，發揮引領帶動作用； 2.省實驗室圍繞重大科學前沿、重大科技任務、大科學工程、新興交叉和優勢特色學科布局，堅持對標國家級科技創新基地創建標準，成熟一個，擇優認定一個，體現引領性、不可替代性； 3.省實驗室要加強與重大科研基礎設施（或大科學裝置）、學科發展和高層次人才隊伍建設緊密結合，促進開放共享。發揮政府支持基礎性、前沿性研究的引導作用，加強對省實驗室建設運行期間的穩定支持。 |
1.省實驗室采取認定制，是依托高等學校、科研院所等單位組建運行符合條件后，由依托單位申請認定,，支持高校院所與企業聯合共建申請認定的依托單位建有開放運行1年以上的省重點實驗室等省級科技創新基地或重大科研基礎設施（或大科學裝置）； 2.安徽省內的獨立法人單位； 3.從事基礎研究或應用基礎研究，研究方向和領域符合經濟社會和科技發展規劃，具有明顯的優勢或特色； 4.研究實力強，在本領域有代表性，符合多學科交叉融合發展趨勢，有能力承擔國家和省級重大科研任務，開展的學術研究代表國內學科領域一流水平； 5.具有領軍人才和結構合理的科研人才隊伍，具備良好的科研實驗條件，包括相對獨立的物理空間；具有一定的資金籌措能力； 6.具備創建國家實驗室（分中心）、國家研究中心、國家重點實驗室（含聯合共建）、國家臨床醫學研究中心等國家科技創新基地的基礎和潛力。 |
1.規劃布局。省科技廳根據省委省政府經濟社會發展戰略和省科技創新發展規劃需求，提出省實驗室規劃布局方案； 2.申請。符合認定條件的單位提出申請意向，經歸口管理部門推薦，按要求組織編制省實驗室建設可行性方案，提出省實驗室的研究領域和方向、目標任務和保障措施等，經歸口管理部門審核后報送省科技廳； 3.可行性論證。省科技廳組織相關專家成立專家組，對申請認定的省實驗室進行現場考察，組織進行可行性方案咨詢論證，提出專家論證意見； 4.認定。對通過咨詢論證的省實驗室，省科技廳經公示后報省“一室一中心”建設工作領導小組審定同意后予以認定。認定的省實驗室統一命名為“×××（領域名）安徽省實驗室”（英文名稱為“××× Laboratory of Anhui Province”）； 5.編制任務書。經認定的省實驗室實行目標管理，依托單位在可行性方案基礎上，編制《安徽省實驗室目標任務書》，經省科技廳審核同意后簽訂實施。 |
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| 5 |
安徽省 技術創新中心 管理辦法 |
技術創新中心 |
1.省技術創新中心是定位于安徽省最高層次的技術創新與成果轉化類科技創新基地，是國家級科技創新基地的“預備隊”和全省各類創新基地的“先鋒隊”，面向產業技術創新前沿和制高點，圍繞影響國家和省長遠發展的重大產業行業技術領域，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，推動重大創新產品研發、科技成果轉移轉化產業化及應用示范，提升我省自主創新能力和科技進步水平; 2.省技術創新中心建設根據國家和省戰略需求變化、技術發展態勢等情況，統籌謀劃，合理布局，堅持對標國家級科技創新基地創建標準，成熟一個，擇優認定一個。 |
1.省技術創新中心采取認定制，是依托骨干企業、科研院所或新型研發機構等單位建設運行符合條件后，由依托單位申請認定,支持企業與具有技術優勢的高校院所聯合共建; 2.在安徽省內注冊登記具有獨立法人資格； 3.管理層創新意識強，具有國際或行業公認的技術創新優勢和高水平科研團隊，具有廣泛聯合產學研各方、整合創新資源、形成技術創新合作網絡的顯著優勢和能力; 4.擁有相關領域核心技術和自主知識產權，有高水平技術成果并應用；能為技術創新活動提供持續投入，具有較強的資金自籌能力，年度研發投入強度明顯高于行業同類; 5.擁有先進的科研基礎設施和具備一定物理空間及規模的技術開發實驗場地，投入使用效率和效益顯著； 6.已建有工程（技術）研究中心、國際聯合研究中心、創新中心、技術中心等省級技術創新平臺，具有一定的運行管理和對外開放服務成效、且行業評價良好;具有創建國家技術創新中心或分中心、國家工程（技術）研究中心、國家產業創新中心、國家制造業創新中心等國家科技創新基地的基礎和潛力; 7.所在市具有明顯的產業優勢，市政府創新意識強、建設積極性高，在政策、資金、土地和基礎設施建設等方面給予支持，建立了相應的保障機制。對我省有關產業發展具有重大牽動性影響的中心組建事項，省市可采取“一事一議”支持。 |
1.規劃布局。省科技廳根據省委省政府經濟社會發展戰略和省科技創新發展規劃需求，提出省技術創新中心規劃布局方案; 2.申請。符合認定條件的單位向所在市政府提出申請，經同意推薦后，編制省技術創新中心建設可行性方案，提出中心的技術創新領域和方向、建設目標、重點任務、建設模式和保障措施等，經市政府審核后報送省科技廳； 3.可行性論證。省科技廳組織相關專家成立專家組，對所在市前期工作基礎和建設單位進行考察，對省技術創新中心可行性方案進行咨詢論證，提出專家論證意見; 4.認定。對通過咨詢論證的省技術創新中心，省科技廳經公示后報省“一室一中心”建設工作領導小組審定同意后予以認定。認定的省技術創新中心統一命名為“×××（領域名）安徽省技術創新中心”（英文名稱為“××× Technology Innovation Center of Anhui Province”）； 5.編制任務書。經認定的省技術創新中心實行目標管理，依托單位在可行性方案基礎上，編制《安徽省技術創新中心目標任務書》，經省科技廳審核同意后簽訂實施。 |
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| 序號 | 政策文件 | 項目類別 | 具體內容 | 申報條件 | 兌現程序 | |
| 通用條件 | 類別條件 | |||||
| 6 |
安徽省 自然科學基金 管理辦法 |
杰出青年科學 基金項目 （杰青項目） |
主要支持在基礎研究與應用基礎研究方面已取得突出成績且有望獲得國家級科技人才計劃或科技重大項目資助的青年學者，自主選擇研究方向開展高水平研究，培養一批進入國家和世界科技前沿的優秀學術帶頭人。 |
1.省基金項目申請人，應當具備下列條件： （一）社會信用記錄良好； （二）是依托單位正式受聘的科學技術人員，具有履行項目負責人責任的能力，在項目執行期間每年在依托單位工作時間不少于六個月； （三）是所申請項目的實際負責人，具有承擔基礎研究課題或其他從事基礎研究的經歷。 在讀研究生、離退休以及兼職科學技術人員不得作為項目負責人提出申請。 2.省基金項目申請數量，應當符合下列要求： （一）作為項目負責人同年申請省基金項目限1項； （二）作為項目負責人和參與人同年申請省基金項目合計限2項； （三）正在承擔省基金項目的負責人不得作為項目負責人申請； （四）年度申報通知中對申請數量的限制。 參與人與申請人不是同一單位的，參與人所在單位視為合作研究單位，合作研究單位的數量不得超過2個。 聯合基金項目的限項要求，按合作協議執行。 |
1.申請當年1月1日未滿45周歲； 2.具有博士學位或高級專業技術職稱； 3.作為項目負責人未承擔過杰青項目； 4.作為項目負責人承擔過國家級基礎研究項目（課題），且取得突出基礎研究或應用基礎研究成果； 5.未曾獲得國家級人才培養計劃的資助。 |
1.立項計劃下達后，依托單位應當按要求組織項目負責人填寫《安徽省自然科學基金項目計劃任務書》（以下簡稱“計劃任務書”），審核通過后提交省科技廳。計劃任務書主要內容應當與申請材料一致，不得擅自變更項目負責人、依托單位、項目主要研究目標及關鍵考核指標。省基金辦負責審核計劃任務書，并在核準后返還依托單位和項目負責人。核準后的計劃任務書作為項目實施、經費撥付、檢查和結題的依據。逾期未提交計劃任務書且在規定期限內未說明理由的，視為放棄接受資助； 2.省科技廳在項目資助期滿之日起3個月內組織結題。項目負責人應當撰寫結題報告、編制經費決算、提交科技報告，經依托單位審核后，統一提交省科技廳； 3.省科技廳組織同行專家通過通訊評審或會議評審方式進行結題審查。評審專家應當從以下方面審查項目完成情況，并注重研究工作質量和標志性成果的質量、貢獻和影響，提供評價意見： （一）項目計劃執行情況； （二）研究成果情況； （三）人才培養情況； （四）資助經費的使用情況。 4.省科技廳根據結題材料提交的情況和評審專家的意見，作出“優秀（A）”、“合格（B）”、“通過（C）”和“不通過（D）”結題結果，并書面通知依托單位和項目負責人。考慮到基礎研究工作的探索性和不確定性，對于未取得預期研究成果或整個研究以失敗告終的項目，項目實施（電子）檔案或原始記錄能夠證明其已經履行了勤勉盡責義務，作出“通過（C）”的結題結果，不影響其再次申請省基金項目。 評審專家評審意見為不合格或有下列情況之一且逾期不改正的，給予撤銷或終止處理，作出“不通過（D）”的結題結果： （一）提交的結題報告材料不齊全或者手續不完備的； （二）提交的資助經費決算手續不全或者不符合填報要求的； （三）其他不符合要求的情況。 |
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優秀青年科學 基金項目 （優青項目） |
主要支持省屬單位在基礎研究與應用基礎研究方面已取得較好成績且發展潛力較大的青年學者，自主選擇研究方向開展創新研究，培養一批有望進入國家和世界科技前沿的優秀青年學術骨干。 |
1.申請當年1月1日未滿40周歲； 2.具有博士學位或高級專業技術職稱； 3.作為項目負責人未承擔過杰青項目、優青項目； 4.作為項目負責人或主要參與人承擔過國家級基礎研究項目（課題），且取得較好基礎研究或應用基礎研究成果； 5.未曾獲得國家級人才培養計劃的資助。 |
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青年科學 基金項目 （青年項目） |
主要支持青年科技人員，自主選題獨立開展創新性基礎研究與應用基礎研究，培養青年科技人才。 |
1.申請當年1月1日男性未滿35周歲，女性未滿38周歲； 2.具有中級及以上專業技術職務（職稱）或博士學位，或者有2名與其研究領域相同、具有高級專業技術職務（職稱）的科學技術人員推薦； 3.作為項目負責人未承擔過省基金項目。 |
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| 重點項目 | 主要支持研究基礎好、創新能力強的科技人員及團隊，圍繞基礎前沿領域和經濟社會發展重大需求，開展深入系統的創新性研究，努力取得重大原創成果突破。 |
1.申請當年1月1日未滿57周歲； 2.具有高級專業技術職務（職稱）或博士學位； 3.具有從事所申報領域的研究經歷； 4.作為項目負責人承擔的重點項目合計限2項。 |
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| 面上項目 | 主要支持科技人員，圍繞學科發展前沿和我省經濟社會發展重要需求，自主選題開展創新研究。 |
1.申請當年1月1日未滿55周歲； 2.具有高級專業技術職務（職稱）或博士學位，或者有2名與其研究領域相同、具有高級專業技術職務（職稱）的科學技術人員推薦； 3.具有從事所申報領域的研究經歷； 4.作為項目負責人承擔的面上項目合計限2項； 5.作為項目負責人承擔過杰青項目但未承擔過面上項目的，可再申請并承擔面上項目1次；作為項目負責人承擔過杰青項目且已承擔過面上項目的，不得再次申請面上項目。 |
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| 聯合基金項目 | 旨在發揮省自然科學基金的導向作用，引導鼓勵社會資源投入基礎研究，促進有關部門、企業、地區與高等學校和科學研究機構的合作，培養科學與技術人才，推動相關領域、行業、區域自主創新能力的提升。 | 聯合基金項目的限項要求、實施等按合作協議執行。 | ||||
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