合肥市政務公開提升年活動方案

為進一步夯實我市政務公開工作基礎，提高政務公開工作質效，提升為民服務水平，助力優化營商環境，服務法治政府建設，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及國辦、省辦有關文件精神，結合我市實際，制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院關于政務公開工作的決策部署，按照省委、省政府有關要求，圍繞全市中心工作，著力推動政務公開標準化、規范化建設，進一步優化標準體系，強化標準實施與監督，促進政務公開與業務工作深度融合，全面夯實政務公開工作基礎，推動全市政務公開工作水平整體提升。

圍繞解決公開事項不全面、公開要素不規范問題，將26個試點領域外的其他領域全部納入本級政務公開事項標準目錄，健全完善覆蓋政府行政權力運行全過程和政務服務全流程的政務公開標準體系，著力建成一套制度、編制一本規范、爭創一批示范點，全面提高政府信息公開質量，力爭在省辦考評中更好爭先進位、形成示范引領。

二、主要內容

（一）細化主動公開目錄規范，完善公開事項標準。

1．市直各單位對照《安徽省政府信息公開主動公開基本目錄規范》、《26個領域基層政務公開標準目錄匯編》進一步梳理本單位、本系統法定主動公開內容目錄，明確公開事項，細化目錄規范，編制完善全市統一的公開事項標準。指導縣區直部門梳理編制本單位目錄規范，并落實監督審核責任。

各縣（市）區按照全市統一標準，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單進行全面梳理，編制完善縣、鄉兩級主動公開內容目錄規范，并按目錄公開各類事項信息。

（二）健全公開制度，規范工作流程。

2．健全政府信息管理和發布制度。各單位制定完善本單位政府信息審核、發布等制度，推進政務公開事項標準目錄、標準規范和工作流程嵌入部門業務系統，促進公開工作與業務工作融合發展。制定完善政府信息公開屬性源頭認定工作機制，對已發布的信息定期評估、動態調整、及時廢止。

3．規范政策解讀服務機制。按照“誰起草誰解讀”的要求，建立完善政策解讀制作和服務工作機制，優化政策解讀工作流程，落實主體責任，做到解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步公開，確保涉及群眾、企業權益的政策解讀全覆蓋。進一步豐富政策解讀形式，運用新聞發布會、簡明問答、圖表圖解、案例說明、公告公示欄、“明白卡”、“一封信”等多種方式，提升政策解讀質效。

4．落實重大決策公眾參與機制。深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，對照市政府重大行政決策事項目錄，結合各單位職責權限和本地實際，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，并向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。對社會普遍關心的事項要進行解釋說明，政策實施、項目推進中要及時回應公眾關切。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度，建立健全企業家、商會、行業協會等參與涉企政策制定制度。

5．完善依申請公開辦理流程。依據《安徽省依申請公開答復規范》，進一步完善本單位依申請公開登記、審核、辦理、答復、送達、歸檔工作流程，不斷提高依申請公開答復質量。

（三）整合信息資源，推進公開平臺規范化。

6．加強政府信息資源管理。充分發揮政府門戶網站、政務新媒體、政務公開欄等平臺的作用，更多運用信息化手段做好政務公開工作。打通數據通道，優化信息檢索功能，完善互動交流入口和在線辦事入口，便利企業和群眾。依托法定主動公開目錄內容，自主創新開發專題模塊或應用。適時采用移動APP、微信小程序等形式，加強政府信息公開，提高政府信息傳播力和公信力。

7．發揮政務公開專區作用。根據全省統一標準，縣級政府在政務服務大廳、便民服務中心等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復、自助辦理等服務。鼓勵各開發區圍繞“為企優服務”，建設對企信息公開專區，有條件的鄉鎮根據實際情況開展專區建設。

8．全面公開政務服務信息。市政務服務管理局、各縣（市）區、開發區要通過政府網站、“皖事通”平臺、自助辦事服務終端等渠道，全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。以為企業和群眾“辦好一件事”為標準，集成、優化、簡化辦事服務信息，匯總編制“辦事一本通”，并通過線上線下渠道向社會公開，最大限度利企便民。

（四）實現政務公開與村務公開有效銜接。

9．完善政務公開與村（居）務公開協同發展機制?；鶎诱笇Т澹ň樱┟裎瘑T會編制公開事項清單，使縣、鄉級政務公開與村（居）務公開有效銜接，確保相同事項的公開內容對應一致。指導村居規范開展信息公開，有條件的地區在村（社區）設置信息查閱點或配備查閱設備，方便群眾獲取信息。

（五）創建政務公開標準化規范化示范區和示范點。

10．開展示范區和示范點創建工作。擇優選擇若干工作基礎好、人員隊伍強的縣（市、區）作為市級示范區，縣（市、區）選擇一批鄉鎮（街道）、縣直部門、開發區作為示范區和示范點。鼓勵縣（市、區）出臺推進示范區、示范點建設的政策措施，加大對示范區和示范點建設工作的資金支持力度。各示范區和示范點要創新舉措，積極爭創省級示范區、示范點。

三、步驟安排

“政務公開提升年”活動貫穿全年，分五個階段進行。

（一）完善制度（4月1日-4月20日）

各單位對照活動內容，逐項梳理完善本單位政務工作機制，并書面報市政務公開辦審核備案。

（二）梳理規范（4月1日-6月10日）

各單位梳理本單位主動公開目錄事項，細化目錄規范，任務分解到處室，落實到人，并書面報市政務公開辦審核備案。市直單位4月30日前完成本級目錄規范梳理，縣（市）區、開發區6月10日前完成目錄規范梳理，5月20日前完成村務公開事項梳理。

（三）自查自糾（6月10日-8月10日）

各單位對照本單位目錄規范深入自查，發現問題，明確措施，理清家底，徹底消除歷史欠賬，全面提升政府信息公開的規范性。

（四）審核排查（6月10日-9月10日）

組織各領域牽頭單位、第三方測評機構等人員集中審核修訂各單位目錄規范，及時印發《合肥市政府信息公開目錄規范》，并定期修訂。組織開展對口測評、第三方測評，及時反饋各單位存在問題，提出整改意見。

（五）整改提升（9月10日-12月3日）

市公開辦組織第三方測評機構對各單位活動開展成效進行網上測評，提出進一步整改意見，并限期完成。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地、各部門要將“政務公開提升年”活動作為提升政務公開工作水平的重要抓手，加強領導，明確責任，狠抓落實。各級政務公開工作部門要加強對本地區、本單位、本系統活動的組織指導，及時協調解決活動中的重大問題。

（二）加強隊伍建設。各級各部門要立行立改，加強政務公開工作力量，特別是基層政府要明確機構，配齊人員，確保政務公開工作有機構承擔、有人員負責。要加強培訓，把政務公開相關工作規范，特別是《政府信息公開條例》納入基層領導干部和公務員教育培訓內容，不斷提高政務公開工作能力和水平。

（三）加強監督評價。各地各部門要把推進政務公開標準化規范化工作作為政務公開考核的重要內容，并納入政府目標管理績效考核。市政府辦公室加大對政務公開標準化規范化指導服務工作，及時發現和解決推進過程中存在的問題。

 附件：   1.政務公開提升年活動任務分工表

2.政府信息主動公開目錄規范梳理表（模板）