各市、縣（市、區）人力資源社會保障局、財政局、商務局、文化和旅游局、市場監管局：

為深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，在新階段推動大眾創業萬眾創新向縱深發展，根據省政府辦公廳《關于印發“創業江淮”行動計劃（2021—2025年）的通知》（皖政辦〔2021〕6號）精神，按照省人力資源社會保障廳等七部門《關于印發安徽省皖廚創業工程實施方案的通知》（皖人社秘〔2021〕179號）要求，進一步推進皖廚創業工程，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監督管理局決定聯合開展省級“皖廚美食名品連鎖店龍頭企業”和省級“皖廚創業街區”遴選認定工作?，F將有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，全力推進實施鄉村振興戰略，結合實施皖廚創業工程，按照“市縣主抓主建、多方合作協同、品質傳承引領”的原則，強化思路創新、政策創新和系統思維，整合利用資源，扶持一批皖廚特色美食名品連鎖店龍頭企業和皖廚創業街區，引導皖廚創業產業化發展，提升皖廚發展抱團效應，營造皖廚就業創業環境，打造皖廚文化品牌，提升皖廚、地方菜等文化影響力，帶動更多城鄉勞動者就業創業。

二、工作目標

（一）5年內，全省計劃遴選認定30個左右“省級皖廚美食名品連鎖店龍頭企業”。每個地級市結合創業帶動就業的實際效果，5年內申報遴選認定1-2個“省級皖廚美食名品連鎖店龍頭企業”，加大扶持力度，力爭促進每個龍頭企業加盟店面超過100家。

（二）5年內，全省計劃遴選認定80個左右“省級皖廚創業街區”。每個地級市結合本地皖廚名優特小吃、美食連鎖店發展情況，5年內申報遴選認定5個左右特色突出、設施齊全“省級皖廚創業街區”，集聚一批多層次、多品類美食名品、美食名店，打造皖廚地方菜地標性打卡街區、商圈，力爭每個街區入駐店面超過100家。

三、遴選認定條件

（一）省級皖廚美食名品連鎖店龍頭企業

1.申報企業依法取得合法經營資質，在省內注冊成立并正常經營3年以上。

2.美食名品連鎖店在當地應有較高的知名度，以地方菜或者當地特色小吃為主，有自己獨特的標識，有若干個經典或者特色菜、招牌菜，有比較完善的連鎖、加盟等經營機制。擁有商務部門或行業協會頒發的“老字號”“名小吃”“美食名品”等品牌稱號的優先。

3.綜合餐廳類連鎖企業已有加盟店不少于10家（含外地）；特色小吃類連鎖企業已有加盟店不少于10家（含外地）。

4.所有門店累計帶動本地就業100人以上（含100人）。吸納脫貧勞動力、低收入人口較多的優先。

5.發展目標和市場定位清晰，餐飲服務管理規范可復制、易推廣，注重食品安全、營養膳食的研究與推廣，愿意承擔皖廚定點培育項目。有服務創新、管理創新、模式創新的優先。

6.總部有一定的服務能力，原則上設有專門的管理服務機構，能夠為加盟店提供菜譜、湯譜、點心譜等，能夠為加盟店提供信息咨詢、項目評估、開業指導、店面管理、市場營銷、品牌推廣等服務。

7.已構建“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的生產鏈、供應鏈的龍頭餐飲企業優先。

8.美食名品連鎖店誠信經營，環境優美，口碑良好，嚴格執行食品安全衛生法，無安全隱患等。

（二）省級皖廚創業街區

1.創業街區運營主體具備獨立法人資格，具有良好的服務資質和能力，管理規范，正常運營2年以上；產權清晰，租用合同明確。

2.有適合餐飲行業的基礎配套設施、較為成熟的經營模式、良好的規章制度和專業的管理團隊。

3.街區內基礎設施完備，水、電、氣、網絡配備到位，環境整潔，面積原則上不少于2000平方米。

4.街區入駐的初創商戶為專業從事名優特色小吃、美食名品、美食名店或連鎖店、加盟店或相關聯的行業等，且店面原則上不少于100家，其中經營安徽特色小吃和地方菜餐館“老字號”“名小吃”“美食名品”等品牌店面不少于30%。

5.街區1年內店面實體存活率不低于50%，店面實體帶動就業比不低于1:3。

6.街區運營主體對門店的經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等進行培訓，并提供租金減免、政策咨詢、專項技能、媒體宣傳、創業培訓、開業指導等“一條龍”孵化培育服務。

7.創業街區誠信經營，街區內企業無不良信用記錄，無安全隱患等因素。

四、遴選認定程序

（一）縣級組織申報。縣級人力資源社會保障部門牽頭，會同財政、商務、文旅、市場監管等部門，組織動員轄區內符合條件的企業和街區通過“安徽省創業服務云平臺”申報，擇優報送市級人力資源社會保障部門。符合條件的企業和街區通過平臺申報時，需提供以下材料：

1.皖廚特色美食名品連鎖店龍頭企業申報表或皖廚創業街區申報表。

2.佐證材料。

（二）市級初審。市級人力資源社會保障部門牽頭，會同財政、商務、文旅、市場監管等部門，通過實地查驗、專家評審等方式進行初審，并擇優報省人力資源社會保障廳。

（三）省級遴選認定、授牌。省人力資源社會保障廳會同財政、商務、文旅、市場監管等部門對申報材料進行審核，并擇優在省級人力資源社會保障部門網站公示5個工作日，公示無異議的，予以正式確認，頒發相應牌匾。省人力資源社會保障廳可委托第三方對遴選認定的皖廚美食名品連鎖店龍頭企業、皖廚創業街區開展隨機實地抽查。

五、扶持政策

（一）對遴選認定的皖廚美食名品連鎖店龍頭企業，根據龍頭企業新加盟店個數，按每新增1個給予5000元創業就業補貼，每個龍頭企業補貼累計最高不超過50萬元。對遴選認定的皖廚創業街區，根據在創業街區初創企業數，在3年期內，每戶每年給予5000元孵化基地補貼。上述補貼由龍頭企業和街區所在市、縣（市、區）從就業補助資金中列支。

（二）對在遴選認定的皖廚美食名品連鎖店龍頭企業內長期從事烹飪制作、廚藝精湛且具有帶徒傳技能力的皖廚師傅，可破格(申報條件中累計工作年限縮短一半）申報烹飪類高級工職業技能等級認定。

（三）對符合條件的皖廚美食名品連鎖店龍頭企業和皖廚創業街區優先認定為皖廚培育承訓單位，按規定落實職業培訓獎補。

（四）推薦皖廚美食名品連鎖店龍頭企業美食和皖廚創業街區店面美食錄入安徽名特小吃讀物，參加安徽名特小吃文化節，開展皖廚美食類電視節目宣傳。

六、管理服務

（一）每2年市級人力資源社會保障部門會同財政、商務、文旅、市場監管等部門通過書面或實地查驗等方式對皖廚美食名品連鎖店龍頭企業和皖廚創業街區前兩年度運營情況進行評估復核。發現不符合遴選認定標準的，限期整改；整改不到位的，取消皖廚美食名品連鎖店龍頭企業和皖廚創業街區遴選認定資格。

（二）皖廚美食名品連鎖店龍頭企業和皖廚創業街區有下列情形之一的，應當取消遴選認定：

1.已不具備本辦法或市、縣（市、區）文件規定的遴選認定條件。

2.年度評估不合格或被有關部門通報批評，拒不整改或整改后仍達不到相關要求的。

3.弄虛作假取得遴選認定資格或虛報、瞞報套取財政補貼的。

4.違法違規經營，或明知服務對象違法違規經營不糾正不制止造成一定后果的。

5.不履行服務承諾，1年內被服務對象有效投訴3次以上，仍沒有整改到位的。

6.不服從主管部門管理，拒不報送相關資料和信息的。

7.發生重大生產或食品安全事故，造成嚴重后果或不良影響的。

8.違反勞動保障法律法規，侵犯職工合法權益，造成嚴重不良影響的。

9.有其他違法違規或違反本規定行為的。

（三）遴選認定2年內，因有以上情形之一被取消遴選認定的企業和街區，由市縣人力資源社會保障、財政、商務、文旅、市場監管等部門負責追回已撥付的就業補助資金。

七、工作要求

（一）加強組織領導。打造扶持一批皖廚美食名品連鎖店龍頭企業和皖廚創業街區是落實“創業江淮”行動計劃和皖廚創業工程的重要舉措，是推進皖廚創業的重要載體和抓手。各級人力資源社會保障部門要主動作為，切實承擔牽頭作用，會同財政、商務、文旅、市場監管等部門，進一步強化責任意識，制定遴選認定和扶持方案，精心組織實施，嚴格審核把關申報材料。各級人力資源社會保障、商務、文旅、市場監管等部門要加強對皖廚美食名品連鎖店龍頭企業和皖廚創業街區的指導，財政部門要加強資金政策落實力度，保障提升龍頭企業和創業街區發展質量。

（二）統籌安排遴選認定。各地要結合本地皖廚名優特小吃、美食連鎖店發展情況，強化皖廚品牌餐飲和老字號餐飲企業連鎖化集團化發展，提升皖廚餐品水平、服務質量水平，因地制宜創新打造室內室外皖廚創業街區，支持創業街區通過市場化運營模式，加大對街區內皖廚創業企業和店面支持力度。要堅持好中選優、優中選強。對不符合相關標準、創業引領作用不強的企業、街區，要及時淘汰、調整、補充。各市人力資源社會保障局于每年4月30日前，將皖廚美食名品連鎖店龍頭企業和皖廚創業街區申報材料報送省人力資源社會保障廳。

（三）強化宣傳引導。各地要采取多種形式積極宣傳鼓勵支持皖廚創業的政策措施，重點宣傳皖廚美食名品連鎖店龍頭企業和皖廚創業街區的功能作用、申報程序、優惠扶持政策等，打造特色化的皖廚創業服務模式。要宣傳皖廚美食名品連鎖店龍頭企業和皖廚創業街區扶持創業典型、先進事跡，擴大社會知曉度、透明度，營造鼓勵支持皖廚創業創新的濃厚氛圍，帶動更多人創業就業。

各市可參照本指導意見，制定本地市級皖廚美食名品連鎖店龍頭企業和皖廚創業街區遴選認定辦法。

附件：1.省級皖廚美食名品連鎖店龍頭企業申報表

2.省級皖廚創業街區申報表

附件1-2.doc

 安徽省人力資源和社會保障廳        安徽省財政廳

                                                      安徽省商務廳               安徽省文化和旅游廳

                                                                                     安徽省市場監督管理局

                  2022年3月9日