企業用工保障服務攻堅年行動方案

為充分發揮人力資源社會保障部門保企業用工、穩就業局勢作用，做實做細企業用工保障服務工作，進一步擴大招工引才規模，促進三次產業高質量協同發展，現決定在全省人力資源社會保障系統集中利用2022年一年時間，開展企業用工保障服務專項行動，特制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院及省委、省政府穩就業保居民就業決策部署，把解決企業缺工問題作為優化營商環境、提升發展質量的重要內容，作為“我為群眾辦實事”的實踐活動，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的工作方針，著眼當前、放眼長遠，注重發揮有為政府職能和有效市場作用，深入開展企業用工保障服務專項行動，全力搭平臺、提技能、強服務、促匹配、優環境，努力緩解企業缺工問題，助力企業快速健康發展。

二、健全四項機制

（一）健全崗位供需信息摸排機制。

1.建立缺工企業動態監測機制。通過主動上門、電話聯系、集中座談等方式，全面掌握轄區企業缺工情況，深入了解企業缺工原因，摸清企業招工計劃，做到企業缺工規模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”。建立缺工企業管理臺賬，完善缺工企業動態監控制度，實施分級監測、動態管理。為重點缺工企業配備人社服務專員，一對一協助解決企業缺工問題。

2.建立求職需求動態監測機制。組織鄉鎮街道、村、社區開展摸排登記，加強與當地教育部門、高等院校、職業院校的畢業生資源共享，發揮安徽公共招聘網、人力資源服務機構等作用，動態掌握本地勞動者求職、失業人員登記等信息，建立求職者就業需求清單，并及時與缺工企業用工需求清單匹配。

（二）健全市場招工有效對接機制。

1.完善崗位供需信息發布機制。完善人力資源市場供求信息統計和“一網五點”就業失業動態監測制度，提升數據的典型性、準確性和利用效率。定期發布全省“緊缺”職業排行，更好服務于求職者和用人單位。加強與滬蘇浙等地市場供求信息聯合發布。各市、縣（市、區）人力資源社會保障網站要統籌開設招工復工服務專區。

2.健全市場化人崗對接機制。組織動員人力資源服務機構、社會組織等各類主體提供企業用工服務，搭建企業和人力資源服務機構信息平臺，實現供求信息無縫銜接、精準匹配。

3.健全人力資源共享機制。平衡企業淡旺季用工需求，支持企業開展用工余缺調劑合作，及時匯集發布企業缺工和勞動力富余信息，按需組織專場對接。指導開展共享用工的企業簽訂合作協議，保障勞動者在共享用工期間的合法權益。

（三）健全政府用工引導促進機制。

1.建立招工服務領導機制。落實重點企業用工“包?！必熑沃疲瓌t上，各市、縣（市、區）人力資源社會保障局領導班子成員每人聯系重點缺工企業不少于1戶，公共就業服務機構班子成員每人聯系重點缺工企業不少于2戶，一般干部聯系重點缺工企業不少于3戶。鼓勵各地人社部門牽頭組建招工服務專班、招工小分隊等，為重點招工企業提供個性化用工招工服務。

2.完善多方參與職業指導機制。充分發揮省、市職業指導大師工作室引領、示范和帶動作用，鼓勵職業指導師、大中型企業人力資源經理、人力資源服務機構從業人員、高校就業指導老師、在人力資源管理方面有專長的社會人士等創建職業指導工作室，提供公益用工指導和職業指導服務。

3.探索重大項目用工服務聯動機制。地方政府在開展重大項目招商引資時，人社部門要積極會同有關部門做好招用工服務，為保障企業招引創造好的用工環境。

（四）健全用工保障獎懲激勵機制。

1.建立企業招工服務調度機制。適時對專項行動開展情況進行調度，將解決企業用工人數、降低企業缺工率、指導督促企業改善用工環境、培養留住人才等情況列入考核內容，推動任務逐項落實。

2.探索建立招工補貼機制。鼓勵有條件的地區統籌各類資金，對幫助用工急缺企業穩定招用工的組織和個人給予適當獎勵。對提供用工服務的各類主體，按規定給予就業創業服務補助。

三、實施五項助企專項行動

（一）開展“春風行動”系列活動。2月2５日至3月底，會同相關部門聯合開展以“春風送溫暖 就業送真情”為主題的春風行動,因地制宜實施“穩崗留工”“接您回家”“送您上崗”等活動，廣泛動員社會機構、企業和勞動者參與行動，充分利用市場化資源，為有需要的用人單位提供用工服務和政策支持，為求職人員提供就業服務，優先支持重點企業、重大項目、重大工程連續生產、保障供應?！按猴L行動”期間，全省分地區、分行業、分專業、分工種策劃舉辦1000場次以上招聘會，幫助重點缺工企業解決急需用工10000人以上。

（二）開展人力資源機構助企行動。充分發揮人力資源服務機構作用，各市按照一對多或者多對一的模式，積極組織本地AAA以上等級人力資源服務機構對接缺工規模較大的重點企業、重大項目等，提供用工招聘、勞務派遣、人力資源服務外包等服務，多渠道幫助企業解決缺工問題。根據招工數量和效果，按規定給予人力資源服務機構一定補貼。

（三）開展跨區域勞務協作和跨省招工行動。加強與人力資源富裕省份勞務協作，按照“點對點、縣對縣、市對市、省對省”要求，簽訂合作協議，搭建供需對接平臺。探索建立“滬蘇浙皖結對幫扶市人力資源共享聯盟”，引進發達地區人才，實現高層次人才和人力資源共享。深化皖北、皖江地區勞務對接協作，輸入地要積極與輸出地定期共同舉辦各類招聘會，充分利用遠程招聘、網絡面試等互聯網技術，線上線下結合實現輸入地企業與輸出地求職信息跨區域共享、對接，提升對接工作實效。結合大中城市聯合招聘高校畢業生專場、民營企業招聘月、金秋招聘月等活動，常態化組織有需求的企業組團赴外省高校、人力資源市場等招工，每個市每年不少于10次，并積極做好招聘信息對接、招聘宣傳、活動保障、跟蹤服務等工作。

（四）開展技能培訓助企行動。支持企業自主開展或委托培訓機構開展新錄用人員崗前技能培訓和崗位技能提升培訓，按規定給予企業培訓補貼，促進職工更加穩定就業。加強校企合作，每個市每學期至少開展1次技術工人培養對接活動，集中組織技工院校進園區、進企業，共同培養技能人才。鼓勵企業與技工院校、職業院校開展緊缺工種技能人才訂單培養、定向培養、委托培養、短期培訓，并按規定給予補貼，擴大新成長勞動力在我省就業比例。積極組織院校畢業生來皖開展頂崗實習、上崗實踐，階段性幫助重點企業解決用工缺口。支持企業舉辦技工院校，政府通過購買服務方式按規定給予院校相應支持。

（五）開展企業用工環境提升行動。綜合運用專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、集中宣講等多種形式，全面宣傳解讀新發展理念、當前經濟形勢、就業和社會保障政策等。每市每季度至少組織1次人社部門專業人員、人力資源專家進企業，幫助企業應用現代人力資源管理方法與技術，提高識人選人的精準度、有效性。結合“四送一服”雙千工程，積極協調當地政府及有關部門，完善園區、企業員工住宿、就業、子女就近上學、嬰幼兒托管等配套政策、設施，指導企業不斷改善工作環境，提升企業文化，穩步提高薪資待遇，增進人性化管理和人文關懷，真正做到“待遇留人、環境留人、事業留人、精神凝聚人”。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地要提高政治站位，統籌做好疫情防控和企業用工保障服務工作，主動向黨委政府匯報，充分發揮就業工作領導小組各成員單位的作用，廣泛爭取有關部門、群團組織、社會機構的支持，協調行動，形成合力。各地要成立企業用工服務專項行動工作領導小組，抽調精干人員，及時研究解決遇到的問題。

（二）壓實工作責任。專項行動實行省級統籌、市負總責、縣（市、區）抓落實的工作機制。各市要細化行動方案，明確時間表、路線圖、責任鏈，推動問題清單化、舉措精準化、責任明晰化，確保專項行動取得實效。

（三）拓展服務渠道。要運用網站、微信、微博、送崗上門等多種途徑，采用各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛發布各類企業需求信息。充分發揮安徽公共招聘網、人社公眾號、各類招聘會以及社會招聘中介作用，采用線上線下相結合的方式，實現人力資源供需有效對接。要發揮好市場靈敏度高、專業性強的優勢，采取獎補激勵等方式，推動市場化、社會化解決用工難題。

（四）加強宣傳引導。把宣傳工作貫穿專項行動全過程，堅持傳統媒體與新興媒體并舉，線上與線下結合，暢通宣傳渠道，提高宣傳層次。要大力宣傳專項行動的積極成效，深入挖掘各地用工服務保障的經驗做法。要密切關注輿情，對發現的問題及時回應、及時解決，為企業用工服務保障專項行動營造良好的社會氛圍。

主要任務分解表