各市財政局、糧食和物資儲備局（糧食局）：

為貫徹落實習近平總書記關于深入推進優質糧食工程的重要指示精神，根據《財政部國家糧食和物資儲備局關于深入推進優質糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號）和《國家糧食和物資儲備局關于印發優質糧食工程“六大提升行動”方案的通知》（國糧規〔2021〕236號）要求，現將深入推進優質糧食工程有關事項通知如下，請結合實際認真貫徹落實。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，全面實施國家糧食安全戰略、鄉村振興戰略和健康中國戰略，以實現糧食產業興旺、農民增收、企業增效，滿足消費者對優質糧油產品需求為目標，抓好“糧頭食尾”和“農頭工尾”，推動延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈“三鏈協同”，促進優糧優產、優購、優儲、優加、優銷“五優聯動”，深入開展糧食綠色倉儲、品種品質品牌、質量追溯、機械裝備、應急保障能力、節約減損健康消費“六大提升行動”，打造優質糧食工程升級版，全面提升糧食產業質量效益和競爭力，實現我省由糧食資源大省向糧食產業強省轉變，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續糧食安全保障體系。

到2025年，政府儲備基本實現控溫儲藏保質保鮮、藥劑使用減量增效、倉儲作業環境友好；優質糧食供給更加豐富、糧食品質明顯提升、糧食品牌體系更加完善、糧油品牌和市場競爭力持續提升；完善產品質量追溯體系，實現“好糧油”產品責任主體、產品流向、檢驗檢測、監督抽查等信息可追溯和查詢；加大關鍵糧食機械裝備自主研發和推廣應用，糧機裝備制造業技術水平整體提升；基本建成布局合理、設施完備、運轉高效、保障有力的糧食應急保障體系；推廣“全產業鏈”節糧減損技術，提升全社會愛糧節糧意識，節糧減損和健康消費成效更加顯著。

二、建設內容

充分運用2017年以來實施優質糧食工程既有成效，支持國有糧食購銷企業、龍頭骨干企業、糧食產業化聯合體、涉糧服務機構等開展“六大提升行動”，加快“五優”聯動，推進“三鏈”同構，加快糧食產業高質量發展，提高糧食產業質量效益和競爭力。

（一）糧食綠色倉儲提升行動。結合倉儲設施布局和結構優化，加強高標準糧倉建設。因地制宜升級改造倉儲設施，提升倉房的氣密和保溫隔熱性能，為綠色儲糧提供良好的基礎條件。新建或改造一定規模的成品糧油儲備倉庫，滿足成品糧油儲備需要。推動糧倉分類分級管理和使用，滿足“優糧優儲”需要。推廣應用氣調、低溫等綠色儲糧技術。完善糧情在線監測和智能化控制功能，發展多參數多功能糧情測控系統。鼓勵糧食產后服務中心拓寬產后服務范圍，提升深度清理凈糧能力，減少庫區揚塵、噪音。

（二）糧食品種品質品牌提升行動。持續開展“中國好糧油”行動，增加綠色優質糧油產品供給。以市場需求為導向，推進優質優價市場化訂單收購，促進糧食品種結構調整優化。強化標準引領和質量導向，鼓勵支持制訂具有安徽特色的優質糧油標準，研發綠色優質營養健康的糧油產品。鼓勵糧油企業參加“中國好糧油”“安徽好糧油”產品遴選活動。打造“中國好糧油”公共品牌、“皖美糧油”區域品牌、企業品牌、產品品牌四位一體糧油品牌宣傳模式。鼓勵發展電子商務等新型營銷模式，支持糧油企業電商平臺建設。

（三）糧食質量追溯提升行動。提升省級糧油質檢中心檢驗能力，提高市縣級糧油質檢中心業務水平，進一步完善我省糧食質量安全檢驗監測體系。依托現有糧食信息化系統，建設糧食質量安全監測平臺，提升質量安全檢驗監測數字化水平。加強糧油標準體系建設，優化糧食質檢培訓體系。建立“好糧油”產品追溯技術規范、管理制度，開展“好糧油”產品追溯。

（四）糧食機械裝備提升行動。支持糧機裝備制造企業加大自主研發力度，加快企業技術升級改造，促進糧機裝備產品質量提升，增強行業核心競爭力。引導糧機裝備制造企業實施清潔生產技術改造，全面提升行業加工制造綠色環保水平。支持建設高水平技術創新聯盟和創新中心。大力推廣應用具有自主知識產權和核心技術的糧油加工成套裝備、糧食清理烘干裝備、糧食倉儲物流機械、糧食檢測儀器等，鼓勵糧食企業應用自主研發的先進適用糧機裝備。提高優質糧油加工裝備自主化水平。

（五）糧食應急保障能力提升行動。拓展“好糧油”門店應急功能，推動糧食應急保障體系與“中國好糧油”行動、軍糧供應體系融合發展，提升糧食應急供應能力。調整優化應急加工能力布局，提升糧食應急生產加工能力。完善糧食應急物流網絡，改造升級應急配套設施設備，提升糧食應急物流能力。建設統一的糧食和物資儲備應急指揮中心，提升糧食應急指揮調度能力。加強糧食應急保障中心建設，提升糧食應急區域保障能力。

（六）糧食節約減損健康消費提升行動。充分發揮糧食產后服務系統作用，推廣使用新型綠色烘干熱源。推廣適用于大農戶的儲糧新裝具，為農戶提供科學儲糧技術培訓和服務。鼓勵糧食收購、清理烘干、倉儲物流、加工利用、銷售和消費等環節節糧減損新技術、新設備研發推廣應用。強化人才培養和技術培訓，完善糧油標準體系，推進節糧減損工作可持續發展。加強糧油營養健康基礎研究和技術創新，引導營養健康糧油產品生產和消費。開展節糧減損、健康消費宣傳教育。

三、實施方式

（一）支持方式。省糧食和物資儲備局會同省財政廳制定年度項目申報指南，市縣糧食和物資儲備部門會同同級財政部門組織項目申報并核實項目資金需求后，向省糧食和物資儲備局、財政廳提出資金需求。中央駐皖企業和省屬企業按照屬地原則，向所在地糧食和物資儲備管理部門申報項目。省糧食和物資儲備局會同省財政廳依據各地申報的項目資金需求、地方常住人口、糧食產量、地方儲備規模、完好倉容、糧油加工業產值等，制定資金分配方案。省財政廳會同省糧食和物資儲備局依規將項目補助資金切塊下達市縣。市縣糧食和物資儲備部門會同財政部門將資金落實到具體項目，確定支持主體。市縣糧食和物資儲備部門負責組織本地區項目實施。

（二）補助標準。資金補助比例不超過項目實際投資額的30% 。貼息補助比例不超過企業實際貸款按基準利率計算后的50% 。企業已經獲得國家級、省級財政扶持的同一項目，不再重復安排省級獎補資金。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各級糧食和儲備部門、財政部門要高度重視，密切配合，建立工作機制，確保優質糧食工程順利推進。各級糧食和儲備部門要根據省級項目申報指南，結合本地實際，明確年度重點任務和實施內容。市縣在編制具體實施方案時，要加強與省糧食和物資儲備局溝通，并報省糧食和物資儲備局備案后組織實施。要建立“六大提升行動”項目庫，實行動態管理，滾動實施，分批推進。

（二）完善支持政策。省財政廳將統籌相關資金支持優質糧食工程建設。各市縣要加強各類涉糧資金統籌，注重運用市場機制、發揮杠桿效應，通過先建后補、貸款貼息等多種方式，帶動社會資本加大投入，形成共同參與深入推進優質糧食工程的合力。項目主管部門要切實加強資金監管，確保資金安全、規范使用，提高資金使用效益。

（三）實行績效管理。項目實施主體在申報專項資金時，按規定編報專項資金績效目標。各級糧食和儲備部門對績效目標進行審核和匯總，在征求同級財政部門意見后，納入項目實施方案。對無績效目標或目標審核未通過的項目，一律不予安排專項資金。此外，項目主管部門要嚴格按照績效管理要求，指導項目實施主體開展績效自評，并在此基礎上開展本地區績效評價?？冃гu價結果將與項目、資金安排掛鉤。

（四）嚴格考核監督。將深入推進優質糧食工程納入糧食安全省長責任制考核內容，并強化考核結果運用。要強化責任落實，加強項目審核、調度和監管，及時將項目建設內容、資金安排以及落實情況上傳優質糧食工程項目庫管理系統。各級糧食和儲備、財政部門、項目實施主體應當主動接受紀檢、監察、審計、巡視和上級主管部門等各類監督檢查，自覺接受社會監督。

安徽省財政廳  安徽省糧食和物資儲備局

2021年12月16日