各市人力資源社會保障局、民政局、財政局、鄉村振興局、衛生健康委員會、殘疾人聯合會，國家稅務總局安徽省各市稅務局，江北、江南產業集中區稅務局，省稅務局第三稅務分局:

為深入貫徹落實人力資源社會保障部、民政部、財政部、國家稅務總局、國家鄉村振興局、中國殘疾人聯合會《關于鞏固拓展社會保險扶貧成果助力全面實施鄉村振興戰略的通知》（人社部發〔2021〕64號）精神，進一步鞏固拓展社會保險扶貧成果，持續做好脫貧人口、困難群體社會保險幫扶，促進社會保險高質量可持續發展，助力全面實施鄉村振興戰略，結合我省實際，現就有關事項通知如下:

一、完善政策支持，鞏固拓展社保扶貧成果

1.對符合參加城鄉居民基本養老保險條件的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人、計劃生育特別扶助對象等特殊困難群體，由地方政府結合實際，在繳費檔次范圍內為其代繳養老保險費，并按規定給予補貼，鼓勵有條件的地方提高代繳標準。在提高最低繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口繼續保留100元最低繳費檔次。支持有條件的集體經濟組織對困難人員繳費給予補助，鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為困難人員繳費提供資助。“十四五”時期，城鄉居民養老保險基礎養老金不計入低保家庭、特困人員收入。對年滿60周歲及以上未參加社會保險的城鄉居民，積極引導其通過補繳費方式，參加城鄉居民基本養老保險。

2.擴大失業保險覆蓋范圍，使更多農民工按規定參加失業保險并享受政策保障。對靈活就業的進城務工人員，引導其參加企業職工基本養老保險，對符合就業困難人員條件的，按規定落實社會保險補貼政策。

3.全面取消靈活就業人員在就業地參加企業職工養老保險的戶籍限制，組織未參加企業職工基本養老保險的靈活就業人員按規定參加城鄉居民基本養老保險。

4.推進職業傷害保障試點，加強平臺靈活就業人員職業傷害保障。落實《工傷預防五年行動計劃(2021-2025)》，重點在工傷事故和職業病高發的行業企業實施，切實降低工傷事故發生率，防止因傷致貧、因傷返貧。

二、聚焦高質量發展，提高社會保險待遇水平

5.完善落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，“十四五”期間，每年提高城鄉居民基本養老保險省級基礎養老金最低標準不低于5元，各地要根據當地實際積極爭取提高基礎養老金標準，建立完善高齡基礎養老金政策，不斷增強廣大城鄉居民的獲得感和幸福感。積極引導符合條件的城鄉居民早參保、多繳費，按年續保，增加個人賬戶積累，優化養老保險待遇結構，提高待遇水平。

6.認真落實人力資源社會保障部、財政部《關于規范城鄉居民基本養老保險個人賬戶記賬利率的通知》（人社部發〔2021〕60號）精神，規范個人賬戶記賬利率辦法，提高個人賬戶養老金水平。根據全省城鄉居民基本養老保險基金收益情況和人社部發〔2021〕60號文件明確的記賬利率公式，全省每年發布一次城鄉居民基本養老保險個人賬戶記賬利率。

7.積極完善全省統一農民工和城鎮職工失業保險參保繳費辦法，享受同等待遇。按規定落實失業保險參保職工技能提升補貼政策，助力鄉村振興人才培養。落實工傷保險待遇調整機制，切實保障工傷農民工返鄉后各項工傷保險待遇的落實，穩步提升工傷保險保障效能。

三、加強基金風險管控，確保基金安全運行

8.健全完善企業職工基本養老保險省級統籌機制，確保基本養老金按時足額發放。穩妥推進工傷保險基金省級統收統支，推動失業保險基金省級統收統支，提高基金互助共濟能力。

9.繼續推進城鄉居民基本養老保險基金委托投資運營，將2017年以來每年新增結余不低于80%用于委托投資，不斷提高投資收益，實現基金保值增值。

10.健全政策、經辦、信息、監督“四位一體”基金管理風險防控體系，持續推進風險防控措施“進規程、進系統”。完善經辦內控制度，落實常態化內控稽核機制，防范基金跑冒滴漏風險，確保基金安全。

四、加強經辦基礎建設，提高社會保險經辦服務能力

11.系統整合現有公共服務資源和社會保險經辦管理資源，結合當地實際充實、增強基層經辦人員力量，加強業務培訓，保障工作經費，夯實基層平臺，補齊社保經辦管理服務短板，提升鄉鎮(街道)、村(社區)社保服務平臺管理和服務水平。

12.優化城鄉基本養老保險制度銜接流程，實行城鄉居民養老保險轉移和城鄉基本養老保險制度銜接的網上申請。落實超期業務督辦等工作機制，提升轉移業務經辦效率。加大農村地區社會保障卡發行和應用力度，基本實現人口全覆蓋。

13.加強省級社會保險公共服務平臺建設，推動農村地區社保公共服務資源整合和綜合柜員制服務。加快社保經辦數字化轉型，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。深入推進失業保險待遇“暢通領、安全辦”。根據農村特點，要堅持傳統服務方式和智能化服務創新并行，為老年人、殘疾人等群體提供更加便捷的服務。

五、加強組織保障，確保政策落地見效

14.人力資源社會保障部門牽頭做好相關政策制定完善和落實工作。財政部門要加強經費保障，重點關注脫貧地區預算安排和資金分配下達情況，切實做到經費保障有力。民政部門做好特困人員、低保對象和其他農村低收入人口身份認定和信息共享。鄉村振興部門做好返貧致貧人口身份認定和信息共享。衛生健康部門做好計劃生育特別扶助對象的認定和信息共享。殘疾人聯合會做好重度殘疾人的身份認定和信息共享。稅務部門做好城鄉居民基本養老保險保費征收工作。

15.結合實施全民參保計劃，加強相關部門溝通協作，民政、鄉村振興、衛健委、殘聯等部門與人力資源社會保障部門建立信息共享交換機制，每月第5個工作日前向社會保險經辦機構提供準確的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人、計劃生育特別扶助對象等特殊困難群體數據。

16.社會保險經辦機構根據民政、鄉村振興、衛健委、殘聯提供的數據，定期開展困難群體參保信息數據比對；建立管理臺賬，做好人員標識，動態掌握困難群體參保和待遇保障情況，對已參保登記且符合政府代繳條件的，要認真落實代繳政策；對符合參保條件而未參保的，要及時動員其參保登記；對基礎信息不準確、同一身份在不同地區重復出現或無戶籍、死亡、失蹤失聯等，要及時向主管部門反饋意見，主管部門要立即更新、完善數據，并及時反饋社會保險經辦機構。社會保險經辦機構要按月調度工作進展情況。

17.充分認清鞏固拓展社會保險脫貧攻堅成果的重要意義，把推進社會保險高質量可持續發展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動實施鄉村振興戰略、實現共同富裕的重要舉措，切實加強領導，認真履行職責，健全工作機制，完善政策措施，加強協調配合，確保社會保險幫扶工作任務落到實處。各地根據省有關通知要求，結合本地區實際，研究制定具體實施方案，進一步細化目標任務和政策措施。

18.各地要圍繞群眾關切，大力宣傳社會保險幫扶政策和服務舉措，提高幫扶政策的知曉度和經辦服務的滿意度。廣泛宣傳社會保險幫扶在助力實施鄉村振興戰略中取得的積極進展和成效，營造良好輿論氛圍。

本通知自發文之日起執行。各地貫徹落實情況和工作中遇到的重大問題要及時向省有關部門報告。

安徽省人力資源和社會保障廳      安徽省民政廳

安徽省財政廳               安徽省鄉村振興局

安徽省殘疾人聯合會         安徽省衛生健康委員會

國家稅務總局安徽省稅務局

2021年12月6日