合肥市經濟和信息化局2021年度依法行政和法治政府建設工作安排

2021年市經信局依法行政和法治政府建設工作的總體要求是：深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的決策部署，堅持以習近平法治思想為指導，對照十九屆五中全會提出的“基本建成法治國家、法治政府、法治社會”目標要求，從把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的高度出發，狠抓各項制度落實，充分發揮法治的引領和保障作用，為推進制造業高質量發展以及民營經濟健康發展營造良好法治環境。

一、落實政府治理責任

1.對標對表市優化“四最”營商環境各項要求，扎實落實《合肥市優化營商環境行動方案（2021版）》涉及我局責任事項，配合牽頭部門做好營商環境迭代優化專項行動。

2.落實“全省一單”權責清單制度體系要求，動態調整完善權責清單、公共服務清單、行政權力中介服務清單，按要求編制權力運行流程圖、行政權力監管細則、公共服務指南等，并及時公開，接受社會監督。

3.做好“皖事通辦”平臺合肥子平臺建設涉及我局各項工作，按全國一體化政務服務平臺建設要求以及長三角一網通辦建設要求做好相關工作。

4.推進要素市場化配置改革，持續激發民營經濟發展活力；持續抓好企業創新平臺載體建設；實施新一輪專精特新企業培育計劃，加大產業緊缺人才招引力度，建立清理拖欠民營企業中小企業賬款的長效機制。

二、落實依法行政各項制度

5.扎實做好規范性文件審查工作，強化合法性審查剛性約束力，未經合法性審查的行政規范性文件，不得提請集體決策。

6.扎實落實公平競爭審查制度，按照業務處室自審——法規處復審（——商請市場局審查）流程，嚴格審查新出臺的政策措施。突出公平競爭審查的剛性約束，凡新出臺政策措施，未經公平競爭審查，不得提交合法性審查，不得提交集體決策。

7.落實定期清理制度，定期對規范性文件進行定期清理，實行規范性文件目錄和文本動態化、信息化管理，并向社會公布。

三、全面規范重大行政決策行為

8.貫徹《重大行政決策程序暫行條例》、《安徽省重大行政決策程序規定》要求，規范落實重大行政決策的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決策等法定程序，完善并落實重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度，進一步提高局機關決策民主化、科學化、法治化。

9. 優化決策咨詢服務，落實政府法律顧問和公職律師制度，充分發揮法律顧問與公職律師在出臺重大行政決策中的職能作用。

四、堅持嚴格規范公正文明執法

10. 扎實落實行政執法“三項制度”，進一步完善行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度并加強落實，推動局機關規范、公正、文明開展行政檢查、行政處罰等行政行為。

11.積極推廣使用“網上辦案+移動執法”系統，實現行政執法監督工作的智能化、精細化。

12. 落實“兩法銜接”制度要求，加強與公安機關、檢察機關、審判機關聯動，規范開展信息共享、案情通報、案件移送等工作。

13.加強行政執法人員隊伍建設和管理，組織執法人員參加省市相關業務培訓，全面提升行政執法人員能力素質。

五、全面強化行政權力監督制約

14.認真執行向本級人大及其常委會報告工作和接受詢問質詢制度、報備制度；認真及時辦理人大代表建議和政協委員提案，做到嚴格程序、注重實效，領導審閱把關率100%，按時辦復率100%。

15.依法規范履行人民法院生效裁判；積極配合檢察機關對履職中發現的違法行政行為進行監督；嚴格落實涉及公民人身、財產權益行政強制措施法律監督制度。

16. 嚴格貫徹落實政務公開條例，不斷提升政務信息公開質量，重點加強對企信息公開，著力完善政策解讀方式，開展相關工作培訓，全面提升全市經信系統政務公開工作水平。

六、依法有效化解社會矛盾糾紛

17. 抓好平安企業建設各項工作，配合牽頭部門做好市域社會治理現代化試點示范涉及我局事項。

18.扎實落實行政負責人出庭應訴制度，以我局為被告的行政訴訟，做到分管負責人100%出庭應訴。

19.深化公共法律服務體系建設，深入實施中共合肥市委辦公室、合肥市人民政府辦公室印發的《全面推進公共法律服務體系建設的實施意見》。

20.強化源頭治理，推進逐級走訪，落實初信初訪首接首辦責任制；扎實開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作。

七、切實加強對法治政府建設的組織保障

21.加強黨對法治政府建設的領導，扎實落實主要負責同志履行法治政府建設第一責任人職責制度規定。

22.落實法治政府建設情況報告和公開制度，每年3月1日前向本級政府和上一級政府主管部門報告上一年度法治政府建設情況；召開專題會研究依法行政工作。

23.配合牽頭單位制定《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》合肥市實施方案，并抓好落實。

24.配合牽頭單位做好全國第二批法治政府建設示范創建工作，并抓好各項制度常態化落實。

25.落實部門領導班子會議學法，采取分管領導領學、法律顧問或相關法律專家學者會前講座，組織局領導參加法治專題培訓。

26.大力開展民法典學習宣傳活動，開展學法用法培訓，組織參加全市法治工作業務培訓班。

（此件有刪減）