工信部政法函〔2021〕159號

按照《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）要求，自2021年7月1日起，工業和信息化領域18項涉企經營許可事項深化“證照分離”改革，相應采取直接取消審批、實行告知承諾、優化審批服務等改革舉措。有關事宜通告如下：

一、在全國范圍內，取消“外商投資經營電信業務（基礎電信業務）審批”“外商投資經營電信業務（第一類增值電信業務）審批”“外商投資經營電信業務（第二類增值電信業務）審批”，不再核發《外商投資經營電信業務審定意見書》，相應外資審查工作納入電信業務經營許可審批環節；取消“第二、三類監控化學品和第四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品生產特別許可（初審）”。企業開展經營不再需要辦理上述行政許可事項、無需提供相應行政許可證件。

二、在全國范圍內，對“食鹽定點批發企業審批”“食鹽定點生產企業審批”“電信業務（基礎電信業務）經營許可”“電信業務（第一類增值電信業務）經營許可”“電信業務（第二類增值電信業務）經營許可”“電子認證服務許可”“民用爆炸物品生產許可”“民用爆炸物品安全生產許可”“民用爆炸物品銷售許可”“互聯網域名根服務器設置及其運行機構和注冊管理機構的設立審批”“設立互聯網域名注冊服務機構審批”“道路機動車輛生產企業許可”“第二類監控化學品經營許可”和“第二、三類監控化學品和第四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品生產特別許可”等14項涉企經營許可事項優化審批服務，相應實行壓減審批時限、簡化審批材料、調整審批層級、優化審批流程等改革舉措，減輕企業負擔。企業申請辦理上述行政許可事項的，按照國發〔2021〕7號文件及我部貫徹落實措施（見附件）辦理。

三、在自由貿易試驗區（含自由貿易試驗區所在縣、不設區的市、市轄區的其他區域），對“電信業務（第二類增值電信業務）經營許可”實行告知承諾審批試點。企業自愿作出承諾并按要求提交材料的，審批部門應當場作出審批決定。

四、工業和信息化部加強對“證照分離”改革相關工作的指導，及時制修訂有關規章和規范性文件，推進有關電子證照歸集應用，做好改革政策培訓和宣傳解讀，不斷優化改革舉措。各級工業和信息化主管部門（鹽業部門、民用爆炸物品行業主管部門）、通信管理局要認真落實各項改革舉措，創新和加強事中事后監管，不斷提升政務服務水平，確保改革舉措落地見效、企業享受改革紅利；及時協調解決發現的問題，重大問題及時報部。

特此通告。

附件：工業和信息化部深化“證照分離”改革貫徹落實措施（2021年版）

工業和信息化部

2021年6月29日