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關于開展民爆行業 “防風險、保平安、迎七一”安全風險防范專項行動和安全生產隱患大起底大排查大整改的通

發布時間：2021-06-18 14:02:47 瀏覽次數：

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各市民爆行業主管部門：

為迎接建黨100周年營造良好安全社會環境，根據省安委會辦公室《關于開展“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范專項行動的通知》（皖安辦〔2021〕47號）和《關于在全省開展安全生產隱患大起底大排查大整改的通知》（皖安辦〔2021〕53號）要求，決定在全省民爆行業開展“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范專項行動和安全生產隱患大起底大排查大整改工作?，F將有關事項通知如下：

一、工作目標
以習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神為指導，切實提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”原則，強化底線思維，以“防風險、保平安、迎七一”為主線，查盲點、查漏洞、查弱項，統籌發展和安全，進一步壓實工作責任、完善工作措施、加大工作力度，強化事故災害防范應對，提升防災減災能力，確保各類安全風險隱患精準處置到位，防范化解重大風險，確保民爆行業安全形勢穩定，為建黨百年華誕創造良好穩定的安全環境。
——查盲點。重點解決“想不到”的問題，深刻汲取國內外典型安全事故、事件和自然災害教訓，加強分析研判，摸清風險現狀，嚴之又嚴、細之又細地檢視自身存在的問題，確保不遺留空白。
——查漏洞。重點解決“沒人管”的問題，全面排查風險隱患，突出重點部位、重點環節、重點時段和重點地區，堅決防止表面化、一般化。
——查弱項。重點解決“管不了”的問題，全面補齊工作短板和缺項，突出健全制度、壓實責任、完善措施，加大監管執法、明查暗訪、督查指導力度，真正深下去、嚴起來。
——確保各類安全風險隱患精準處置到位。對排查出的安全風險隱患，做到底數清、情況明，明確整改責任人、責任單位和責任時限，確保安全風險可控和安全隱患閉環管理。提前做好各類防范應對準備，一旦發生災害，快速響應、有序處置、科學應對。

二、工作任務
專項行動分為兩個階段。第一階段為安全生產隱患大起底大排查大整改階段，時間為即日起至7月1日。在此期間，各級民爆行業主管部門和民爆企業要堅持領導帶班，加強應急值守，組織開展安全隱患排查整治，嚴防各類安全事故發生。第二階段為安全生產鞏固筑牢風險防線階段，時間為7月1日至年底。要保持前期工作不斷、力度不減，嚴防思想松懈、隱患反復出現，保障全年安全形勢穩定。具體任務包括：
（一）開展生產安全事故防范行動。
各級民爆行業主管部門要按照省安委辦關于安全生產工作的安排部署，深入開展安全生產專項整治三年行動，進一步推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化，切實將安全防范工作放在心上、抓在手上、落到實處。
結合民爆行業實際，堅持“管長遠”和“補短板”相結合，完善制度機制，突出抓好重點領域和薄弱環節的風險防范和隱患整改工作，壓實安全生產責任以及企業的主體責任，進一步夯實重大風險、關鍵崗位責任體系。針對夏季汛期特點和事故發生規律，緊盯薄弱環節，切實加強安全監管，強化隱患排查、細化工作措施。強化監管執法力度，堅決糾正各類違法違章和非法生產經營行為，督促企業全面落實安全生產主體責任和各項防范措施。抓好安全生產重大風險隱患防范化解，明確“源頭管控、難點攻關”工作思路，堅持問題“零遺留”、整改“零容忍”、處理“零放過”的工作態度，全面強化風險甄別，深入開展風險排查和專項整治，對發現的重大風險隱患實施掛牌督辦，落實責任和整改銷號。
（二）開展生產安全事故警示行動。
6月以來，國內連續發生多起較大事故，全省民爆行業要深刻吸取“6·4”河南鶴壁煤礦煤與瓦斯突出事故、“6·5”黑龍江雞西煤礦煤與瓦斯突出事故、“6·10”山西忻州鐵礦透水事故、“6·12”貴州貴陽?；沸孤┦鹿省ⅰ?·13”湖北十堰燃氣爆炸事故等事故教訓，切實防范這些事故暴露出的部分企業重效益、輕安全，安全管理水平仍然低下，思想麻痹松懈，安全監管工作不落實等問題。
各級民爆行業主管部門要督促民爆企業聚焦建筑防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規存放易燃易爆危險品、違規施工動火作業等突出隱患問題，做好火災風險防控，堅決防止“小火亡人”。督促企業加強外包工程安全管理，落實企業主體責任，進一步規范外包單位資質審查、管理流程，嚴禁以包代管、一包了之。要舉一反三、壓實責任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發事件發生。
（三）開展安全隱患排查整治行動。
“七一”前在全省民爆行業開展一次安全隱患大起底大排查大整治，由各部門負責同志帶隊，采取專項檢查、聯合執法、“四不兩直”明查暗訪等形式開展全覆蓋檢查。堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，扎實開展民爆行業安全生產專項整治三年行動和2021年度集中攻堅行動。
各級民爆行業主管部門要督促企業認真梳理近年以來各級各部門開展檢查、督查督導發現的安全隱患，分級分類建立臺賬，將每處隱患整改落實到具體責任人，對賬銷號，實行閉環管理，確保整改到位。督促企業對發現的安全隱患立查立改，防范小隱患釀成大事故。對發現的重點安全隱患要掛牌督辦，對逾期未整改到位的要約談企業主要負責人。對重大安全隱患不能整改到位或無法保證安全的，堅決予以停產停業。省經濟和信息化廳跟蹤督辦企業逐條整改到位，確保各類隱患徹底消除。
（四）開展安全生產能力提升行動。
各市民爆行業主管部門要深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，組織觀看“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”專題片，安排一次黨委（黨組）理論學習中心組專題學習。專題集中學習新通過的《安全生產法》，掌握精神實質，提升依法履責能力。督促民爆企業積極加強民爆行業專門法律法規和標準規范學習，組織安全生產宣講組，深入車間、庫區和作業操作點，以提升崗位能力為主要內容，有針對性宣講民爆行業安全法規、安全知識、防護技能和應急避險等知識，強化安全意識，提升企業安全生產水平。
各級民爆行業主管部門要以第20個全國“安全生產月”活動為契機，督促各民爆企業主要負責人積極參加宣講組，親自擔任組長，突出“落實安全責任，推動安全發展”主題，既以管理者身份又以一線作業人員的身份，帶頭宣講，言傳身教，用形象生動的語言，講清崗位特點，講透保障生命安全和身體健康的措施，加大應急和安全生產知識宣傳力度，提升員工規范作業和防護意識。
（五）開展自然災害防災減災救災行動。
科學應對洪水、地質、火災等災害，建立健全防范化解、指揮處置、協同聯動機制，堅決防范化解自然災害風險，努力實現自然災害“不死人、少傷人、少損失”。
搶抓梅汛期初期的有限時間開展涉水工程“回頭看”，清除阻水障礙，確保防守責任不留空白；全面摸排易澇點，逐點落實管控責任。針對汛期發生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的可能性較大等形勢特點，認真做好“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作。進一步完善防滅火責任體系，教育引導職工切實增強森林防火意識，層層壓實工作責任。
（六）開展應急處置能力提升行動。
各級民爆行業主管部門和企業要加強預案管理，健全完善生產安全事故應急處置預案，并做好應急預案的有效銜接。加強信息共享、協調聯動工作機制，保持信息暢通，及時掌控和發布預警信息，形成工作合力。組織開展有針對性的桌面推演和實戰演練，特別是針對高溫汛期險情，開展防火災、雷擊、滑坡、泥石流等風險情況的應急演練，及時修訂完善預案。做好應急準備，預置重點區域搶險救援力量和物資，確保災情發生時，救災物資能拿得出、供得上。加強應急值守，嚴格落實24小時在崗值守和領導帶班制度，不參加值班的領導干部和重要崗位工作人員保持24小時通訊暢通，遇有情況迅速啟動應急響應，第一時間報送應急事件信息，確保信息報送時效。

三、工作要求
（一）敢于動真碰硬。加大執法力度，嚴格落實“四個一律”等執法措施，依法從嚴查處專項行動期間發生事故的企業。嚴格落實《刑法修正案（十一）》相關規定，形成有力震懾。加大督促整改力度，對重大事故隱患實行掛牌督辦，一時難以整改的落實安全防控措施并安排專人盯守，存在重大隱患危及安全的果斷采取停產停工措施。
（二）注重宣傳引導。各級民爆行業主管部門要公布舉報投訴電話與途徑，鼓勵職工舉報各類安全隱患和風險行為。充分發揮各類新聞媒體作用，采取多種形式，對專項行動進行宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。
（三）嚴肅問責問效。綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，及時解決專項行動中發現的重大問題，把專項行動開展情況納入考核巡查。

安徽省經濟和信息化廳
2021年6月17日

來源：本站編輯：普通管理員

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