各縣（市）區發改委、開發區經貿局，委屬各企業：

為深化“減證便民”行動和“放管服”改革，優化市級儲備糧承儲資格認定管理流程，完善市級儲備糧承儲資格認定行政確認服務，制定了《合肥市市級儲備糧承儲資格認定推行告知承諾制實施辦法(試行)》，并經市司法局依法登記，登記號為“HFGS-2021-020”。現印發你們，請遵照執行。

合肥市發展和改革委員會

2021年5月10日

合肥市市級儲備糧承儲資格認定推行告知承諾制實施辦法(試行)

第一章　總則

第一條 為貫徹落實《安徽省人民政府關于印發安徽省開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案的通知》（皖政〔2021〕8號）、《安徽省糧食和物資儲備局關于印發<安徽省省級儲備糧承儲資格認定推行告知承諾制實施辦法（試行）>的通知》（皖糧倉網函〔2021〕12號）相關要求，進一步深化“放管服”改革，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 在合肥市境內從事與市級儲備糧承儲資格管理有關的行為，適用本辦法。

第三條  申請承擔市級儲備糧承儲業務的企業，按照本辦法經確認市級儲備糧承儲資格后，方可從事市級儲備糧承儲業務。

第四條 合肥市發展和改革委員會（糧食局）負責市級儲備糧承儲資格告知承諾的具體實施工作。

第五條 市級儲備糧承儲資格的認定工作堅持公開、公正、公平、高效的原則。

第二章  辦理流程

第六條 市級儲備糧承儲資格包括糧食類和油脂類，需分別申請。

第七條 市級儲備糧承儲資格“告知承諾制”是指合肥市發展和改革委員會（糧食局）一次性告知審批條件和需要提交的材料，申請企業提出市級儲備糧承儲資格申請，提交的材料齊全、符合法定形式的，合肥市發展和改革委員會（糧食局）可以當場做出書面行政確認決定的方式。按以下工作流程執行：

（一）書面告知。通過公告形式告知申請企業應具備的資質條件、需要提交的材料和違反承諾責任等;

（二）提交申請。申請企業對照《市級儲備糧承儲資格認定告知書》開展自查，檢查是否符合申請企業資質，若符合要求，申請企業需書面承諾符合許可事項的條件和標準，并依法自愿承擔相應法律責任。具體提交材料詳見附件1：《市級儲備糧承儲資格認定告知書》;

（三）受理審批。合肥市發展和改革委員會（糧食局）對申請企業資質和申報材料進行審核，對承諾符合許可條件的，可以當場作出行政許可決定。申請人提交的材料不齊全、不符合法定形式，但承諾在規定時間內補充完善的，也可以當場作出行政許可決定。

第三章 延續和變更

第八條 市儲糧承儲資格認定的有效期為5年。具備資格的企業在有效期屆滿前向合肥市發展和改革委員會（糧食局）提出延續申請。延續申請確認按照本辦法第七至第十條規范程序辦理。

原則上，延續申請與每年認定申請同期進行，填報《市級儲備糧承儲資格延續申請表》，注明企業名稱、取得資格類型、取得資格倉容倉號（罐容罐號），延續申請倉容、資格倉容倉號（罐容罐號）。延續申請認定資格有效期為5年。

第九條 資格認定的企業發生以下變化事項，須及時報告合肥市發展和改革委員會（糧食局），并申請辦理資格變更。

（一）企業名稱、法定代表人、所有制性質發生變化；

（二）取得市儲糧承儲資格的倉房（油罐）滅失或倉（罐）號發生變化；

（三）申報的設備、設施及檢驗儀器損壞、滅失后數量已不能滿足市級儲備糧承儲資格認定條件；

（四）糧油保管員、質量檢驗員數量減少后已不能滿足市級儲備糧承儲資格認定條件；

（五）企業庫區環境及交通條件發生變化后已不能滿足市級儲備糧承儲資格認定條件或出現了可能危及庫存糧油儲存安全的危險源、污染源；

（六）企業經營狀況發生重大變化。

第十條 上述變化事項發生后，企業應在30個工作日內向合肥市發展和改革委員會（糧食局）報告。

（一）涉及企業名稱、法定代表人、所有制性質、財務和經營狀況變化的，企業應同時上報企業法人營業執照、股權構成材料、上一年度決算財務報表等；

（二）涉及倉（罐）號變化的，應上報變更前后的平面示意圖及倉房（油罐）對照表等有關材料。

合肥市發展和改革委員會（糧食局）對企業報告的變更事項進行核實確認，重新頒發資格證書。

第四章 監督管理

第十一條 市級儲備糧承儲資格證書包含證書編號、資格類別、企業名稱、取得市級儲備糧承儲資格的倉容倉號（罐容罐號）、有效期等內容。市級儲備糧承儲資格證書由合肥市發展和改革委員會（糧食局）統一印制，任何單位和個人不得偽造、涂改或轉讓。市級儲備糧承儲資格證書遺失或損壞，可向合肥市發展和改革委員會（糧食局）書面申請補發。

第十二條 合肥市發展和改革委員會（糧食局）對取得市儲糧承儲資格的企業依法進行監督檢查。

第十三條 各縣（市）區、開發區糧食行政管理部門應當積極協助合肥市發展和改革委員會（糧食局）進行監督檢查。出現下列情況的，應及時報告合肥市發展和改革委員會（糧食局）。

（一）企業出現違反糧食法規、政策的事件；

（二）企業發生較大及以上等級糧油儲存事故；

（三）企業發生人員死亡或3人及以上重傷的安全生產事故；

（四）成品糧承儲企業發生食品安全事故。

第十四條  資格認定的企業違反《糧食流通管理條例》、《合肥市人民政府關于修訂合肥市市級儲備糧油管理辦法的通知》（合政〔2017〕95號）等政策法規，有下列行為之一，由合肥市發展和改革委員會（糧食局）責令限期整改；拒不整改的，取消其承儲資格。

（一）企業存在安全儲糧及安全生產隱患；

（二）承儲的市級儲備糧油在正常儲存期限內質量發生變化，不符合國家質量等級要求；

（三）拒絕、阻撓、干涉監督檢查人員依法履行職責；

（四）未按規定報送統計報表；

（五）有不符合本辦法規定條件的其他情形；

（六）其他違法違規行為并造成較為嚴重后果的。

第十五條 取得資格企業有下列行為之一的，合肥市發展和改革委員會（糧食局）責令限期改正；情節嚴重的，終止其承儲資格，3年內不再受理其資格認定申請；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依規處理；造成損失的，依法賠償損失；

（一）因工作失職或管理不善導致發生糧食霉變、不宜存放、數量短少等儲糧事故，或者發生盜竊、火災等安全生產事故，造成經濟損失1萬元（含1萬元）以上；

（二）在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好、以陳充新；

（三）擠占挪用市級儲備糧貸款、套取差價、虛報冒領費用補貼；

（四）以市級儲備糧對外擔?；蛘咔鍍攤鶆?；

（五）擅自動用市級儲備糧，虛報、瞞報市級儲備糧數量；

（六）拒不執行或者擅自改變市級儲備糧收購、儲存、銷售、輪換計劃和動用命令；

（七）提供虛假材料騙取市級儲備糧承儲資格；

（八）其他違法違規行為并造成較為嚴重后果的。

第十六條 從事市儲糧承儲資格認定審查和管理的工作人員違反本辦法規定，給予不具備承儲條件的企業確認市儲糧承儲資格，或者發現市儲糧承儲企業不再具備承儲條件而不及時取消的，依據有關規定進行處理。

第五章  附則

第十七條 本辦法由合肥市發展和改革委員會負責解釋。

第十八條 本辦法自2021年6月11日起試行，有效期兩年。

附件：1. 市級儲備糧承儲資格認定告知書

2. 申請企業承諾書（承諾具備條件）

3. 申請企業承諾書（承諾一定期限內具備條件）

4. 合肥市市級儲備糧承儲資格申請表（糧食類）

5. 合肥市市級儲備糧承儲資格申請表（油罐類）

6. 合肥市市級儲備糧(油)承儲資格變更申請表

7. 合肥市市級儲備糧(油)承儲資格延續申請表

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