根據《中華人民共和國價格法》《政府制定價格聽證辦法》《安徽省政府制定價格聽證辦法實施細則》和《關于召開合肥市區巡游出租汽車運價調整及定價機制改革聽證會的公告（第1號）》相關精神，現將合肥市區巡游出租汽車運價調整及定價機制改革聽證會有關事項公告如下：

一、時間

2021年5月26日（星期三）上午9:30

二、地點

合肥市政務區天鵝湖大酒店3樓5號會議室

三、聽證方案要點

（一）調整起步價和車公里租價

根據巡游出租汽車運營成本監審情況，本著合理補償出租汽車運營成本、兼顧乘客承受能力的原則，參考全省行業現行運價調查情況，擬適當調整市區巡游出租汽車起步價和車公里租價，擬定兩套運價調整方案如下：

方案一：起步價由現行9元（含1元燃料附加費）/2.5公里調整為10元/2.5公里，車公里租價（即超過起步里程的公里數，下同）由現行1.6元/公里調整為1.8元/公里。

方案二：起步價由現行9元（含1元燃料附加費）/2.5公里調整為10元/3公里，車公里租價由現行1.6元/公里調整為2.0元/公里。

（二）取消等時費，試行低速行使費和合乘費

1.等時費改為低速行駛費，標準不變。即：當行駛速度低于12公里/小時，前5分鐘免收低速行駛費；5分鐘后，高峰時段（上午7:30-9:30，下午17:00-19:00）和其他時段分別按0.6元/分鐘、0.4元/分鐘計收低速行駛費。

2.合乘費。為進一步節約運力資源、規范巡游出租汽車合乘行為，擬試行合乘費。駕駛人須征得首乘人同意后方可進行合乘，且合乘行為僅限1次。按合乘里程費用的70%，由合乘人員分別支付。

（三）空貼費、夜間補貼等政策保持不變

1.空貼費。保持不變，即：行駛15：變貼公里（含）部分，車公里租價加收50%；行駛超過25公里后，車公里租價加收75%。

2.夜間補貼。保持不變，即：夜間（23:00即次日5:00）起步價和車公里租價加收20%。

3.其他相關規定。每車次服務結束，計費金額按元結算，元以下四舍五入。乘客乘坐巡游出租汽車期間發生的通行費（過路、過橋等）由乘客承擔。

（四）改革巡游出租汽車運價定價機制

根據國家、省、市關于深化改革出租汽車行業改革相關文件精神，改革市區巡游出租汽車運價管理方式，建立政府指導價制度，即政府制定發布巡游出租汽車基準運價（包括起步基準價、起步里程、車公里基準價，下同）和浮動幅度，市交通運輸主管部門綜合考慮市場供需、運營成本、交通狀況、服務質量、居民收入和駕駛員收入水平等因素，在浮動幅度范圍內，確定巡游出租汽車實際執行運價，報市價格主管部門備案公布后執行。

將燃料價格與運價聯動機制并入政府指導價，不再單獨保留燃料價格與運價聯動機制。

（五）基準運價、浮動幅度、浮動時限及操作規程

1.基準運價。以本次調整后的起步價作為基準起步價，以本次調整后的車公里租價作為基準車公里租價。

2.浮動幅度。上下浮動幅度最高20%（起步價以元為單位、車公里租價以角為單位，四舍五入取整）。

3.浮動時限。本次市區巡游出租汽車運價調整后，執行基準運價滿1年方可啟動運價動態調整機制，且每年度啟動運價動態調整機制不得超過1次。

4.操作規程。由市交通運輸主管部門按年度對市區巡游出租汽車運價成本變化率進行評估。當評估周期相對于基期的運價成本變化幅度達到15%時，由市交通運輸主管部門擬定運價調整方案，并報市價格主管部門備案后對外公布實施；未達到條件時，當年不做調整，納入下一周期累計。

四、成本監審辦法和結論

鑒于我市巡游出租汽車運營成本散落于出租汽車公司、出租汽車個人經營者等各方，特別是個人經營者承擔的成本無手續齊備的原始憑證及賬冊的實際情況，市發展和改革委員會價格成本監審處根據合肥市運營管理處出租汽車服務管理信息系統、樣本企業、汽車修理廠提供的相關材料和數據以及出租車經營者抽樣調查數據等，綜合確定合肥市區巡游出租汽車行業平均營運成本。

（一）燃油出租汽車。單車運營定價總成本275401.00元，單位公里載客運營定價成本3.26元，單位載客車次運營定價成本26.40元。

（二）純電動出租汽車。單車運營定價總成本212005.18元，單位公里載客運營定價成本3.22元，單位載客車次運營定價成本28.65元。

五、聽證參加人、聽證旁聽人和聽證人

（一）聽證會參加人（23人）

1.消費者參加人（10人）：高志偉（公司職員）、夏明伊（自由職業）、鄭永剛（公司職員）、邵金金（教師）、許炎龍（個體經營業者）、張卉（公司職員）、張賽娥（自由職業）、彭建軍（自由職業）、王魁（自由職業）、董平（退休人員）。

2.經營者參加人（3人）：李安生（出租汽車公司）、李中東（出租汽車駕駛員）、謝長勇（出租汽車駕駛員）

3.其他利益相關方（1人）：張正鋒（市公交集團）

4.相關領域專家、學者（2人）：楊柳青（安徽交通職業技術學院教授）、張衛華（合肥工業大學教授）

5.人大代表、政協委員以及政府部門、社會組織等人員（7人）：沙劍（市人大代表）、汪國志（市政協委員）、付磊（市司法局）、陳立婭（市財政局）、周騰騰（市城鄉建設局）、董偉（市交通運輸局）、陳靜（市消費者權益保護委員會）

（二）聽證人（3人）

王磊（市發展和改革委員會副主任）、徐陽（市紀委監委駐市發展和改革委員會紀檢監察組組長）、呂剛（市發展和改革委員會政策法規處處長）

（三）旁聽人（3人）

吳娜（公司職員）、楊劍（公司職員）、衛道珍（退休人員）。

六、其他事項

為進一步提高政府制定價格的民主性、科學性，市民可登陸合肥市發展和改革委員會網站（drc.hefei.gov.cn/）“互動交流-我要建議”板塊，提出意見和建議，也可將相關意見和建議發送至郵箱3792887@qq.com。

特此公告。

合肥市發展和改革委員會

2021年5月10日