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關于開展2021年民爆行業安全生產大檢查工作的通知

發布時間：2021-04-27 09:30:46 瀏覽次數：

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各市民爆行業主管部門：

為認真貫徹落實工業和信息化部安全生產司《關于開展民爆行業安全生產大檢查的通知》（工安全函〔2021〕54號）精神和省委關于涉穩風險排查整治工作要求，深刻吸取近期省內外生產安全事故教訓，切實加強民爆行業安全監管，經研究，決定在全省民爆行業開展安全生產大檢查，現將有關事項通知如下：

一、總體要求
深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，認真落實省委、省政府以及工業和信息化部關于安全生產工作各項決策部署，嚴格執行安全生產有關法律法規，牢固樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全至上，堅守安全紅線，以“全面覆蓋、突出重點、從嚴執法、標本兼治、提升能力”為工作原則，按照“高點站位、認真謀劃、強化執行、注重實效”的工作要求，以有效防范安全風險為目標，以督促企業落實主體責任為重點，深入開展安全生產大檢查，及時消除安全隱患，遏制生產安全事故發生，為建黨100周年營造良好穩定的社會環境。

二、檢查重點內容
（一）安全生產主體責任落實。企業貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的方針政策情況，執行安全生產法律法規情況，健全管理體系機制、明確責任分工和安全生產責任制情況，安全生產管理制度、操作規程建立及其臺賬登記落實情況，企業24小時值班和節假日領導帶班、值班情況；《全省民爆行業安全生產專項整治三年行動實施方案》貫徹落實情況，2020年工作任務完成情況，2021年工作任務推進情況。
（二）安全生產隱患問題治理。民爆物品生產企業生產線和工（庫）房實際定員、定量情況，生產線工房之間、工序之間的防殉爆措施情況，監控視頻盲區、監控系統故障、參數設置、信息系統和監控系統的有效性與可靠性情況，關鍵生產設備的維護清潔保養情況，生產過程中出現不合格品的安全處置情況等；民爆物品銷售企業民爆物品的安全儲存、安全保衛、防火、防雷、防盜防恐布襲擊等安全設施情況；民爆物品流向管控和備案登記情況，危險品專用運輸車輛資質和出入庫登記情況；民爆物品生產工房、儲存庫的內部防爆土堤和外部安全距離情況。安全生產費用提取與使用、購買安全生產責任險等情況；有關設備設施安全警示標志和安全告知情況。
（三）安全生產源頭風險防控。企業特種作業崗位從業人員資質、企業全員安全生產教育和技能培訓情況；技術創新和生產線技改升級推進情況；安全生產技術標準貫徹執行和安全生產標準化持續推進情況；生產安全事故應急預案制定、演練、備案，以及應急救援組織、應急救援物資儲備等安全生產應急管理情況；重大安全隱患、重大危險源信息系統建立及實施監測監控情況。

三、組織實施
從2021年4月開始至6月結束，分為企業自查、主管部門全覆蓋檢查、交叉互查和重點督查等方式進行。
（一）企業自查。各企業要按照“加強培訓、完善制度、狠抓整改、重點管理”的措施要求，嚴格落實安全生產全員責任制，積極組織開展安全生產隱患排查自查自糾，提升安全管理水平。一是開展基礎管理檢查。各企業要至少組織開展一次基礎管理自查，對存在的管理體系機制不健全、制度制定不嚴謹等問題，及時彌補糾正。銷售企業總公司必要情況下，聘請專家對分公司的基礎管理進行全面檢查梳理。二是開展現場管理檢查。民爆生產企業要按照崗位一班三查、班組日排查、車間周排查、企業（場點）月排查一次的頻率；銷售企業應按照崗位安全員一班三查、庫區主任日排查、分公司周排查、總公司月排查一次的頻率，開展現場管理自查，對存在的現場管理要求執行不到位、員工作業行為不規范等隱患，及時整改糾正。
（二）省市縣部門檢查。各市縣民爆行業主管部門要按照“全面檢查、交叉互查、群眾監督、嚴厲懲處”的措施要求，認真落實安全監管責任。一是全覆蓋檢查。各縣主管部門要每半月一次的頻率對民爆企業開展檢查，各市主管部門要每月一次的頻率對屬地民爆企業開展檢查。二是交叉互查。各市要組織縣級主管部門開展一次轄區內民爆企業互查。各市主管部門開展一次省內民爆企業交叉檢查（具體安排見附件1）。三是重點督查。省經濟和信息化廳將結合安全專項整治三年行動、標準化建設、“五一”假期、“安全生產月”活動等工作，對全省民爆企業開展重點督查。
（三）迎接部級檢查。各級民爆行業主管部門和企業要貫徹落實工安全函﹝2021﹞54號通知精神，結合實際，統籌推進，認真準備，積極迎接工業和信息化部安全生產司來我省開展督查檢查。
各級民爆行業主管部門和企業要設立員工（群眾）舉報電話、郵箱，主動接受企業員工（群眾）監督隱患問題排查整治，對發現的隱患問題要立行立改，對不能立即整改的，要限時整改，對重大隱患問題要掛牌督辦，并依法依規嚴厲懲處。

四、工作要求
（一）加強組織領導。各級民爆行業主管部門和企業要以高度的政治自覺，樹立大局意識、“一盤棋”思想，全面摸排梳理，全面掌握風險隱患。要力戒形式主義、官僚主義，緊密結合實際，統籌推進各項工作。要充分發揮企業主體作用，落實落細主體責任，有效防范安全風險。
（二）注重工作實效。各級民爆行業主管部門和企業要制定方案，明確任務，細化措施，認真落實，堅持“三個覆蓋”，做到“四個緊盯”，即覆蓋屬地企業、覆蓋所有場所、覆蓋企業全員，緊盯重要時段、緊盯重點企業、緊盯重點崗位、緊盯重要人員，做到不留死角，不存盲區，不打折扣，不走過場，切實從嚴抓實做細查出問題，排查隱患，降低風險。
（三）堅持問題導向。各級民爆行業主管部門和企業要牢固樹立“有患必除、除患務盡”的思想，堅持“一把尺子、一個標準”，排查源頭隱患，分析發生原因，精準識別隱患問題，科學制定防控措施，加強末端管控。要對2020年以來各級主管部門和企業排查發現的風險隱患，逐一核查整改情況，嚴控增量，消除存量。對未及時整改、拖延不改、一時難改的隱患問題，立即掛牌督辦，并對相關責任人進行嚴厲處罰，堅決消除隱患，遏制隱患問題演變為事故。
（四）強化聯合攻堅。各級民爆行業主管部門和企業要加強統籌協調，堅持多部門協作、跨區域聯動、“一體化”推進，聯合攻堅此次安全生產大檢查。各企業要堅持上下協同、部門聯動，實現對風險隱患治理由單維管控向多維治理拓展。特別在交叉檢查時，成員單位要派員積極參加檢查組開展交叉檢查工作。各市民爆行業主管部門監管執法檢查人員應攜帶安全監管執法證開展檢查。
各市民爆行業主管部門分別于5月30日前和6月20日前，上報大檢查隱患和措施清單（含縣主管部門和企業，見附件2），于6月25日前上報大檢查工作總結（含縣互查、企業自查、市交叉檢查內容）。此項工作將納入年度安全生產（消防）工作考核。

（聯系人：蔣寶唐，徐晟；聯系電話：0551-62871867、18909699971，0551-62871820、18956086959）

附件：1. 安徽省民爆行業安全生產大檢查交叉檢查分組方案
2. 安徽省民爆行業安全生產大檢查隱患和措施清單

安徽省經濟和信息化廳
2021年4月23日

來源：本站編輯：普通管理員

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