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各市經信局、廣德市經信局、宿松縣科經局：
現將《2021年全省船舶行業管理工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
安徽省經濟和信息化廳
2021年3月25日
2021年全省船舶行業管理工作要點
2021年全省船舶行業管理工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極落實中央、省委經濟工作會議精神，深入實施國家船舶工業中長期發展規劃，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以長三角區域一體化發展為契機，加快船舶行業高端化智能化綠色化轉型，不斷增強自主配套能力，統籌推進產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，推動船舶行業高質量發展，以優異成績慶祝建黨100周年。
一、強化運行監測，確保主要指標穩步增長
1. 加強行業統計和重點項目跟蹤調度。利用“船舶工業統計信息管理系統”和工業云平臺，加強對企業三大造船指標、產值、訂單情況的全口徑統計。健全統計月報制度，加強重點企業跟蹤監測。圍繞“智能化、綠色化、高技術化”三大發展方向，建立船舶行業項目庫，對投資億元以上重點項目，加強調度跟蹤和服務。支持引導優質項目申報國家高技術船舶專項和制造強省、民營經濟、數字經濟等“升級版”政策支持。努力實現船舶工業總產值、造船完工量同比增長10%以上的年度目標。
2. 深化供給側結構性改革。加強船舶產業總體規劃，圍繞“一點（巢湖）+兩線（沿江、沿淮）”區域布局，優化“總裝+配套”產業結構，統籌推進“高端+智能+綠色”發展方式。強化省市縣三級聯動，探索船舶產業鏈、創新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈合一”模式，協調解決企業發展過程中遇到的技術、資金、人才等問題。按照“控制總量、盤活存量”的原則，支持合肥、阜陽、蚌埠、宣城、銅陵等市整合優勢資源，通過技術改造、產能置換等模式，推動現有產能進一步優化。
二、加快數字化轉型，推動智能船舶發展
3. 深入推進企業數字化轉型。貫徹實施國家“雙智行動計劃”和《船舶總裝建造智能化標準體系建設指南》，全面落實安徽省三年實施方案。支持蕪湖造船廠有限公司等骨干企業建立MES、ERP等系統平臺，探索開展“人、機、物”數字化連接，蕪湖造船廠ERP功能模塊使用率達到85％以上，數字化設計工具功能模塊使用率達到100％，關鍵工藝流程數控化率達到85％以上。組織開展智能制造轉型升級培訓和產需對接，推動中小企業對標蕪湖造船廠，在型材加工、板材加工、噴砂除銹等工藝環節實現創新突破。全省二級以上船舶生產企業數控切割和自動焊接設備使用率達到100%，支持蕪湖、池州、銅陵、安慶等地船舶企業加大升級改造力度，引進數字化設備和智能焊接機器人，打造1-2個具備行業標桿作用的省級數字化車間。
4. 支持推動智能船舶發展。加快智能船舶技術研發，在船舶航行態勢多維度智能感知、貨運船舶矢量控制等方面取得實質性進展，加快智能船舶技術在貨運船舶推廣普及。增強智能設備系統研制能力，加快無人船等新型智能船舶研發和在環境監測、應急救援、水上執法、國防軍事、休閑娛樂等場景應用。加大“雙招雙引”工作力度，爭取智能船舶頭部企業落戶安徽，培育打造智能船舶產業集群。
三、堅持綠色發展，推廣應用新能源、清潔能源船舶
5. 加快新能源、清潔能源船舶研發應用。以“碳達峰、碳中和”為引領，加快LNG、氫、電等新能源動力船舶研發，采取以替代燃料為核心，以動力技術、能效技術為輔助措施的低碳/零碳綜合解決方案，不斷淘汰落后技術和高耗低效老舊船舶。以《長江保護法》實施為契機，積極爭取國家新能源船舶相關政策，支持推動新能源船舶制造基地建設。
6. 推進船舶工業污染防治。加強船舶造修企業污水收集、處置等環保設施設備建設，進一步規范企業污染物回收處置。全面建立企業環境管理體系，督促企業按照國家標準要求規范“三廢”管理，推動企業萬元增加值綜合能耗不高于0.2噸標準煤。探索推行“綠色修船”模式，組織推廣“綠色船舶修理企業規范管理”改革試點經驗。
四、持續強鏈補鏈，提升產業鏈現代化水平
7. 做大做強船舶產業集群。推廣“龍頭+配套”模式，支持蕪湖三山、池州烏沙、銅陵樅陽3個萬噸級船舶產業集群，蚌埠、淮南2個千噸級船舶產業集群和安慶、蕪湖、滁州3個配套產業集群做大做強。主動對接長三角，找準自身發展定位，與滬蘇浙形成錯位互補，引導產業向集聚化、特色化、新穎化、一體化方向發展。
8. 健全完善船舶配套產業鏈。圍繞市場需求，以船用中低速柴油機、電池、液化天然氣（LNG）等動力系統及裝置，甲板機械，艙室機械，通訊、導航、自動控制系統，電子電器設備，船用舾裝件為核心，鞏固延伸配套產業鏈。探索建立“鏈長制”，梳理繪制全省船舶產業鏈魚骨圖，加快強鏈補鏈，聚焦“工業四基”，統籌推進補短板鍛長板，打造配套加工自主品牌。
五、加大技術創新，推動產業基礎和關鍵技術創新突破
9. 加強高技術船舶及核心配套產品技術創新。建造符合國內外新規范、新標準、新要求的三大主力船型，研發符合國內外高端市場需求的新能源船、液貨船、風電運維船等高技術高附加值船型。強化自主配套供應能力，加強船用關鍵系統、設備及核心基礎零部件、元器件、材料的國產化和系列化研制。
10. 推動產學研技術創新。搶抓長三角區域一體化發展機遇，支持省內企業與長三角高校、科研院所聯合共建研發中心，打造政產學研用創新生態。支持骨干企業聯合上下游、產學研力量，組建創新聯合體，提升船舶產業創新能級。
六、深化管理服務，引導行業持續平穩健康發展
11. 強化船舶企業現場管理。復制推廣先進船舶企業管理經驗，參照《企業現場管理準則》（CBT29590），推行“整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全”6S現場管理模式，指導企業通過建章立制、考核激勵、氛圍營造等方式，調整和優化廠房設施、工藝流程，更新和升級工藝裝備，整治和改善生產、辦公環境，提升企業生產效率和綜合效能，打造現代化船舶企業。加強企業安全生產管理，全面推行安全生產標準化達標工作，落實企業安全生產主體責任，提高企業本質安全水平，堅決防范遏制安全生產事故發生。
12. 加強行業管理服務。全面實施船舶行業新標準，依據《安徽省船舶企業生產條件評價管理辦法》，按照公開、公平、公正和企業自愿申請的原則，通過企業申請、形式審查、現場評價、評價認可等程序，組織開展船舶企業生產條件評價，持續提升企業生產條件水平。按照省政府打擊長江非法采砂工作部署，開展全省船舶生產企業集中整治建造、改裝采砂船專項行動，嚴禁船舶生產企業違規建造、改裝采砂船舶，從源頭上切斷非法采砂船舶供應鏈條。積極發揮行業學會、協會等第三方機構作用，加強行業自律，優化企業服務，努力營造良好有序的市場環境。
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