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關于印發安徽省經濟和信息化廳2021年法治政府建設工作要點的通知

發布時間：2021-03-24 10:59:39 瀏覽次數：

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廳機關各處室局、直屬單位：

為加快建設法治型機關，全面推進我廳依法行政和法治政府建設工作，現將《安徽省經濟和信息化廳2021年法治政府建設工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：安徽省經濟和信息化廳2021年法治政府建設工作要點

安徽省經濟和信息化廳
2021年3月17日

附件

安徽省經濟和信息化廳2021年法治政府建設工作要點

2021年，省經信廳法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記考察安徽重要講話精神，圍繞省委、省政府重大決策部署和全廳重要工作安排，進一步加大依法行政推進力度，不斷提升法治政府建設水平。

一、強化法治建設領導
1. 落實廳主要負責同志推進法治政府建設第一責任人職責，加強對本單位法治政府建設的組織領導，負責主持研究解決本單位法治政府建設重大問題。全面完成省委全面依法治省委部署安排的各項任務，及時報告本單位落實法治政府建設情況。領導班子和領導干部述職述德述廉時按要求報告依法履職情況。（責任處室：綜合法規處、辦公室、人教處）
2. 積極發揮廳依法行政和法制宣傳教育領導小組的作用，適時召開領導小組會議，傳達學習習近平法治思想和重要法規政策，研究部署法治政府建設各項工作，推進廳機關各單位依法履職用權，審議年度法治政府建設各項總結報告，謀劃部署重點工作安排。（責任處室：綜合法規處、廳依法行政和法制宣傳教育領導小組成員單位）
3. 加強全省經信系統法治政府建設指導工作，深入市縣經信部門開展法治建設現狀調研，了解法治建設基礎情況，研究提出完善建議并組織推進落實；開展法治政府能力建設，針對市、縣經信部門法治建設短板，加強法治培訓和座談交流。（責任處室：綜合法規處）

二、推動決策規范有序
4. 發揮立法引領作用，做好2021年立法計劃項目實施工作，積極組織申報2022年立法計劃；規范立法項目草案起草和征求意見工作，除依法需要保密的外，應向社會公開征求意見；持續組織做好負責實施的地方性法律和政府規章、規范性文件的清理工作。（責任處室：相關業務單位、綜合法規處）
5. 做好合法性審核，嚴格執行合法性審核工作制度，完善合法性審核程序，做到應審盡審。嚴格落實涉企政策制定征求企業家意見制度，確保重大事項決策前廣泛征求企業家和行業協會等社會公眾意見。落實法律顧問制度和公職律師制度，充分發揮法律顧問和公職律師在重大決策中的作用。（責任處室：綜合法規處）
6. 加強公平競爭審查，按照“誰制定、誰審查、誰負責”的原則，政策起草單位要認真對照審查對象和審查標準，嚴格履行審查程序，切實提高審查質量，防止出臺排除、限制競爭的政策措施；公平競爭審查后，要建立審查臺賬，按時報送審查信息。廳綜合法規處負責做好公平競爭審查制度宣傳培訓和推進落實，適時組織開展抽查評估，依法做好相關舉報查處工作。廳辦公室要嚴格把關，將公平競爭審查意見作為廳黨組會或廳長辦公會討論涉企政策措施時的必備前置材料。（責任處室：相關業務處室、綜合法規處、辦公室）
7. 加強規范性文件管理，制定規范性文件必須有法可依，不得違法設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織義務或者減損其權益。嚴格規范性文件制度程序，征求意見和法制審核后，應當經廳黨組會議或廳長辦公會議審議通過并依法公開。認真履行規范性文件報送備案職責，報備率100%。適時開展規范性文件清理工作，并將清理結果向社會公布。（責任處室：相關業務處室、綜合法規處）

三、完善信用體系建設
8. 完善守信激勵和失信懲戒機制，在行政審批、采購招標、安排財政資金等工作中，依法將企業信用情況作為重要參考依據。根據國家和省信用辦部署，組織開展清理不當運用失信約束措施工作，對于缺乏依據開展的失信行為認定或運用等不當運用失信約束措施，即時從門戶網站、“兩微一端”等撤下，立即停止相關措施，并盡快按要求廢止或完善依據。組織開展行業信用建設專項培訓、督導等相關工作，切實加強對市、縣（區）相關部門業務指導。（責任處室：相關業務處室、綜合法規處）
9. 不斷完善公共信用信息目錄，堅持公開為常態、不公開為例外的原則，及時、準確、規范公示行政許可和行政處罰等信用信息。通過數據交換系統對接方式實時推送符合標準的信用信息，實現公共信用信息共享。積極開展行業自律型、主動公示型、信用修復型信用承諾，大力推廣審批替代型信用承諾，信用承諾信息及時在單位門戶網站和信用安徽網站等公示。（責任處室：相關業務處室、綜合法規處）
10. 完善長三角區域食品藥品等重點領域聯動監管，組織開展主題宣傳活動。積極向省信用辦推送信用建設工作動態、經驗做法和工作成效。（責任處室：相關業務處室、綜合法規處）

四、不斷規范行政執法
11. 推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度，不斷加強行政執法規范化建設。加強行政執法工作交流，組織開展行政執法現場檢查、案卷評查等活動，持續提高執法能力和水平。（責任處室：相關行政執法單位、綜合法規處）
12. 認真貫徹落實《安徽省行政執法人員管理辦法》，嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，完善行政執法人員資格證件管理，組織開展行政執法人員專業法律知識和通用法律知識培訓考試，加強行政執法人員考核工作。（責任處室：相關行政執法單位、綜合法規處）
13. 根據機構改革和法律立改廢釋情況，及時對行政處罰自由裁量基準進行動態調整。嚴格對照行政處罰自由裁量辦法及基準，規范行政處罰行為。（責任處室：相關行政執法單位、綜合法規處）
14. 推進“雙隨機、一公開”監管制度落實，科學制定抽查工作計劃，調整充實“一單兩庫一細則”，及時完成年度隨機抽查監管任務。強化部門協同，統籌制定部門聯合抽查計劃并組織實施，提高“雙隨機、一公開”監管效率。結合行業實際，制定信用分類監管措施,對不同信用類別的企業采取差異化監管措施;按照相關聯合懲戒備忘錄,落實失信聯合懲戒工作措施。對監管對象依法進行分級分類，采取差異化監管措施。（責任處室：相關業務單位、綜合法規處）

五、深化行政監督工作
15. 加強行政訴訟培訓工作，增強依法行政意識和水平，規范行政過程證據收集、文書送達和案卷管理，減少和避免日常工作中存在的行政訴訟風險。依法做好行政應訴工作，及時提交被訴行政行為事實、證據和法律依據，積極組織人員出庭應訴，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。嚴格執行人民法院的生效裁判，切實承擔應盡的義務和責任。（責任處室：相關業務處室、綜合法規處）
16. 嚴格履行復議機關職責，依法受理行政復議案件，健全行政復議案件審理機制，提高行政復議辦案質量。在本單位行政行為被提起行政復議時，根據復議機關要求，積極承擔被申請人的法定義務，及時提交案涉行政行為事實、證據和法律依據，接受復議機關的審查，并認真落實復議機關的復議決定。（責任處室：綜合法規處、相關業務處室）
17. 加強行政復議和行政訴訟信息報送，開展以案釋法警示教育，提高程序、證據等法律意識和能力。協助做好合同審查、清理違規經商辦企業、企業改制等涉法事務工作，防范法律風險，依法維護自身權利。關注疫情防控，做好相關糾紛多元化解工作，支持信訪事務處理，不斷提升糾紛解決能力。（責任處室：綜合法規處、相關業務處室）

六、加強法治宣傳教育
18. 適時制定“八五”普法規劃和2021年度法治宣傳教育工作計劃，統籌推進全省經濟和信息化系統法治宣傳教育工作，切實落實“誰執法誰普法”普法責任制。繼續開展“經信法治宣傳月”活動，集中組織學習習近平法治思想和重要法規制度，廣泛宣傳經濟和信息化相關法規和政策，創新普法手段方式，迅速提高全省經信系統依法行政意識和水平，促進廣大企業學法尊法守法用法。（責任處室：綜合法規處、相關業務處室）
19. 結合憲法宣傳周和《民法典》實施，開展系列專題普法講座活動，大力弘揚憲法精神，切實推動民法典實施。認真實施《關于實行國家機關“誰執法誰普法”責任制的實施意見》和“誰執法誰普法”責任清單，各執法單位要堅持執法與普法相結合，切實發揮學法普法主體作用。（責任處室：相關行政執法單位、綜合法規處）
20. 堅持抓“關鍵少數”，積極落實黨委（黨組）中心組學法、領導干部集體學法制度，不斷推進領導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，豐富學法用法方式方法。加強公務員依法行政培訓，創新培訓方式，擴大培訓覆蓋面，不斷提高依法履職能力。健全完善公務員日常學法制度，堅持集中培訓與個人自學相結合，推動經常性學法不斷深入。（責任處室：人教處、綜合法規處）

來源：本站編輯：普通管理員

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