各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構:

為深入貫徹落實《安徽省人民政府關于降成本減輕實體經濟企業負擔的實施意見》（皖政〔2016〕54號），促進實體經濟平穩增長，經省政府同意，現就進一步降低實體經濟企業成本通知如下：

一、進一步落實國家減稅降費和政府性基金政策

免征、停征部分涉企行政事業性收費35項、政府性基金9項，降低商標注冊收費標準50%（具體見附件1），確保國家各項政策落實到位。

（責任單位：省有關部門）

二、進一步給予企業社會保障政策支持

對上年度不裁員或裁員率低于省城鎮登記失業率的企業，給予穩定就業崗位補貼。補貼標準按企業及職工上年度實際繳納失業保險的50%核定，按月發放。

對已按規定按時繳納社會保險費的暫時困難企業（“僵尸企業”除外），經批準可緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育保險費，緩繳期限暫定6個月。緩繳期滿按規定補繳后，允許其繼續申請緩繳。

（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省地稅局，各市、縣人民政府）

三、進一步降低涉企收費

將國內植物檢疫費、社會公用計量標準證書費等18項行政事業性收費項目（具體見附件2）免征范圍從小微企業擴大到所有企業和個人。

（責任單位：省物價局、省財政廳、省經濟和信息化委、省國資委、省國稅局、省地稅局）

四、進一步降低企業融資成本

嚴格執行國家利率政策，對符合國家產業政策、有市場前景、發展潛力大的企業貸款，鼓勵銀行等金融機構適當下調貸款利率，不得隨意提高利率。

全面落實《中國銀監會關于提升銀行業服務實體經濟質效的指導意見》（銀監發〔2017〕4號），繼續細化落實小微企業續貸和授信盡職免責制度。進一步推廣銀稅互動、銀商合作、雙基聯動等服務模式和動產抵（質）押融資等業務。

充分發揮人民銀行應收賬款融資服務平臺的公共服務功能，降低銀企對接成本。

銀行等金融機構對依法合規經營、信用狀況良好、流動資金周轉貸款到期后有融資需求，又臨時存在資金困難的企業，在貸款到期后，按要求給予續貸。

嚴禁在貸款利率以外附加條件、巧立名目、變相收費，不得以變相存貸掛鉤、指定購買理財產品等方式增加借款人負擔。定期開展對金融機構涉企服務收費的清理規范和專項檢查。

（責任單位：省政府金融辦、省物價局、人行合肥中心支行、安徽銀監局、省經濟和信息化委、省國資委）

五、進一步降低企業用能成本

擴大電力直接交易規模，多途徑培育市場主體，進一步放開參與電力直接交易的企業用戶范圍，2020年底前全部放開電力直接交易（國家法律、法規、政策明確禁止的除外）。

基本電價按變壓器容量或最大需量計費，由用戶自愿選擇；減容（暫停）設備自設備加封之日起，減容（暫停）部分免收基本電費。

對近3年無逾期繳納電費的誠信用電企業，實行每旬末一次性結清電費，不再提前預繳電費。

省內非居民用氣實行量價掛鉤，用氣量遞增、價格遞減的差別化價格政策。

全面推行大用戶直供氣，鼓勵天然氣大型用戶直接向上游供氣企業購買天然氣，減少中間環節和費用。

完善管道燃氣定價機制，加強輸配價格監管。每年初，省內短輸管道由省物價局負責核定成本并公布短輸價格；城市配氣管網由各市物價部門負責核定成本并公布供氣價格，報省物價局備案。

（責任單位：省物價局、省能源局，各市人民政府）

六、進一步降低交通運輸成本

現有政府還貸普通公路（含橋梁、隧道）收費期限屆滿后，一律不得擅自延期收費。

加大普通收費公路安裝使用聯網收費設施建設力度，2017年具備條件的普通公路收費站，全部開通使用聯網收費系統。對持有安徽交通卡的貨車通行普通收費公路時享受通行費85折優惠政策。

（責任單位：省交通運輸廳、省物價局、省財政廳）

七、進一步降低土地使用成本

工業用地可由一次性出讓方式變為分年租賃方式，推行先租后讓、租讓結合供地。以出讓方式用地的，可在規定期限內按合同約定分期繳納土地出讓價款。

各市、縣政府在國家規定的土地使用稅稅額幅度范圍內，根據當地實際情況，可以降低具體征收標準，報省地稅部門備案后實施。

（責任單位：省國土資源廳、省財政廳、省地稅局，各市、縣人民政府）

八、進一步清理規范涉企保證金

嚴格按照國家涉企保證金（包括保障金、抵押金、擔保金）清單收取保證金，清單之外一律不得收取。

全面取消省級以下政府及部門設立、由企業繳納或承擔的各類保證金（包括保障金、抵押金、擔保金）。

嚴厲查處清單之外違規向企業征收保證金的行為。

（責任單位：省經濟和信息化委、省財政廳、省法制辦、省物價局、省住房城鄉建設廳等有關部門）

九、建立減輕企業負擔綜合平臺

建立減輕企業負擔綜合平臺（設在各級經濟和信息化部門），制定綜合平臺管理辦法，形成分工負責、協同配合的工作機制。

將中央、省及各市、縣惠企減負政策，以及“3+2”（權力清單、責任清單、涉企收費清單和公共服務清單、中介服務清單）簡政放權服務清單和國家涉企保證金清單納入平臺，形成惠企減負政策數據庫，供企業查詢。

將涉企收費等項目清單在各級政府及相關部門網站常態化公示，堅決取締違規收費項目。

接受企業實時舉報違反惠企減負政策行為，建立舉報事項臺賬制度，對舉報內容及時登記、調查核實、提出處理意見，并將處理結果告知企業。

（責任單位：省經濟和信息化委等相關部門，各市、縣人民政府）

十、建立督查考核機制

省政府對各地、各部門制定和落實降低企業成本、減輕企業負擔的政策措施情況適時開展督查。

各市、省有關部門降低實體經濟企業成本工作落實情況，納入省委綜合考核內容（具體標準另行制定）。

（責任單位：省經濟和信息化委等有關部門，各市、縣人民政府）