各市糧食和物資儲備局（糧食局）、財政局，30個“中國好糧油”示范縣糧食和物資儲備局（糧食局）、財政局，有關中央在皖糧食企業和省屬國有糧食企業：

根據《財政部 國家糧食和物資儲備局關于深入實施優質糧食工程的意見》（財建〔2019〕287號）和《國家糧食和物資儲備局關于印發“優質糧食工程”各子項實施指南的通知》（國糧規〔2019〕183號）等文件精神，決定組織對“中國好糧油”行動計劃項目實施情況進行驗收。請各示范縣糧食和物資儲備行政管理部門會同財政行政管理部門積極向當地縣政府報告，認真做好驗收工作?，F將有關事項通知如下：

一、驗收對象

2017-2019三個年度30個“中國好糧油”行動計劃示范縣和示范企業。

二、驗收條件

（一）“中國好糧油”行動計劃實施方案中各項具體任務均已完成，達到了預期目標；

（二）有完整的總結報告和績效自評報告，包括項目達到的目標及考核指標、計劃實施內容、完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經驗等；

（三）有項目實施內容完整的檔案資料；

（四）有完整的財務決算報告，并有第三方審計報告；

（五）示范縣（市）和示范企業出具的驗收材料真實性聲明；

（六）示范縣（市）和示范企業提交的項目驗收申請。

三、驗收內容

按照國家有關“優質糧食工程”文件和省“優質糧食工程”三年實施方案要求，建設單位提出申請報告組織驗收，重點突出以下內容：

（一）方案制定情況。是否制定目標明確、措施具體、運行有序的建設實施方案；建設內容、支持方向是否符合國家與省糧食和儲備、財政等職能部門要求；建設目標是否具體、可行；審批程序是否符合規定要求等。

（二）項目實施情況。項目建設進度和建設質量是否符合規定要求；項目實施是否規范有序、各項制度規定是否健全；建設實施中有無偷工減料、更改減少建設內容和出現事故案件等；優質糧油絕對增加量和帶動農民增收是否達到方案任務要求；優質糧食品質測報是否達標；品牌建設、質量安全、銷售體系等是否取得成效等。

（三）資金使用情況。是否設立財政資金專賬，并建立資金使用臺賬；資金使用是否符合規定；有關項目合同及資金收支票證是否符合財務規定（所有發票為正規的稅務發票，專項資金的開支不得對個人賬戶支付）；是否按照建設進度及時撥付項目補助資金；有無擠占、挪用專項資金情況；資金籌集推進項目建設情況等。

（四）經濟社會效益情況。項目建設內容完成后，對當地經濟社會發展產生的主要影響等。

（五）項目審計情況。是否請有資質的第三方單位進行項目審計，并出具項目審計報告等。

（六）資料歸檔情況。是否按要求對項目建設、項目管理、績效自評及項目驗收等資料進行歸檔整理等。

四、驗收依據

（一）《財政部 國家糧食局關于在流通領域實施“優質糧食工程”的通知》（財建〔2017〕290號）；

（二）《國家糧食局 財政部關于印發“優質糧食工程”實施方案的通知》（國糧財〔2017〕180號）；

（三）《財政部 國家糧食和物資儲備局關于深入實施“優質糧食工程”的意見》（財建〔2019〕287號）；

（四）《國家糧食和物資儲備局關于印發“優質糧食工程”各子項實施指南的通知》（國糧規〔2019〕183號）；

（五）《安徽省糧食局  安徽省財政廳關于印發安徽省“中國好糧油”行動計劃項目及資金管理辦法（試行）的通知》（皖糧行聯〔2018〕100號）；

（六）《安徽省糧食和物資儲備局  安徽省財政廳關于印發安徽省省屬國有糧食企業“中國好糧油”項目及資金管理辦法（試行）的通知》（皖糧行聯〔2019〕42號）；

（七）《安徽省財政廳  安徽省糧食和物資儲備局關于安徽省“優質糧食工程”三年實施方案的報告》（皖財建〔2019〕763號）；

（八）《安徽省糧食和物資儲備局關于“中國好糧油”行動計劃實施方案備案的通知》（皖糧倉網函〔2020〕47號）。

五、驗收組織

（一）示范縣（市）政府領導小組負責組織示范縣（市）和示范企業的驗收，省級糧食和儲備、財政部門可派員督導。示范縣（市）政府領導小組在國家或省級推薦的專家庫中抽取不少于5名專家，成立專家驗收組，或委托有資質有經驗的咨詢機構進行驗收。采取專家驗收組驗收的，應對重要實施內容、示范企業進行現場查看，可根據需要設立資料小組、財務小組等開展相關工作。

（二）省級糧食和儲備、財政部門負責對省級層面項目、省級示范企業進行驗收。

（三）項目驗收后應形成正式驗收報告。

六、驗收方法

（一）聽取項目單位有關建設任務完成情況的報告。

（二）專項小組分組現場核查示范項目建設任務完成、項目財務決算等情況，審閱相關文件、資料，并匯報檢查結果。

（三）項目建設單位接受驗收組問詢。

（四）驗收組討論、評議驗收項目，形成項目驗收報告。驗收報告內容包括：項目建設目標及考核指標、計劃、內容和投資完成情況，取得的主要成果和經驗，產生經濟效益和社會效益，存在的主要問題等。項目驗收報告中的驗收結論，分合格、整改合格和不合格三種意見：

1. 合格意見。經驗收，建設項目完成的建設內容符合項目實施方案要求，任務量及投資額與實施方案一致，管理制度嚴格，資金使用程序規范，驗收鑒定結論為合格。

2. 整改合格意見。經驗收，建設內容及投資額基本完成，但存在項目管理有瑕疵等情況的，驗收組提出整改意見，待整改完畢后，驗收組出具整改合格的驗收鑒定結論。

3. 不合格意見。主要包括以下幾種情形：

（1）項目建設內容的實施與實施方案有較大偏差，如實施的具體項目與方案不符，任務量及投資額嚴重偏低等。

（2）項目管理存在重大失誤，工作任務質量嚴重不達標。

（3）擠占、挪用財政資金，或招標投標及采購過程出現違法違紀現象。

（4）提供虛假驗收材料。

（五）驗收組成員、被驗收單位法人代表在《驗收報告》上簽字。

七、驗收備案

項目竣工驗收后，應在十個工作日內將相關材料報省糧食和儲備局備案。材料包括：

（一）項目驗收報告；

（二）項目建設單位驗收申請；

（三）項目建設單位的項目建設工作總結；

（四）項目資金審計報告等驗收資料。

八、時間要求

驗收時間為2020年12月15日-2021年3月15日。各地以市為單位于3月17日前上報驗收報告。省局抽查驗收將根據各地驗收進度，結合績效評價適時開展。

九、結果運用

省糧食和儲備局、省財政廳根據各地驗收結果情況，對“中國好糧油”專項資金進行清算，且對今后項目資金安排進行適當調整。

聯系人：何健   電 話：0551-62870581

周純   電 話：0551-68150283

附件：安徽省“中國好糧油”行動計劃項目建設驗收報告（參考樣式）

安徽省糧食和物資儲備局     安徽省財政廳

2020年12月10日