27.全面提升“互聯網+監管”效能，將網約車經營監管納入部門聯合抽查清單，減少對新業態企業檢查頻次；梳理交通運輸行政檢查事項，編制綜合執法事項清單。2021年1月底前完成。（市交通運輸局負責）

28.在保證醫療安全和質量前提下，積極支持各類醫療機構及社會力量建設互聯網醫院，進一步放寬互聯網診療范圍。（市衛健委負責）

29.落實國家“互聯網+”醫療服務的醫保支付政策，對納入定點協議管理的“互聯網+”醫療機構提供的互聯網醫療服務，按規定納入醫保報銷范圍。落實線上實名制就醫，建立在線處方審核制度、醫療服務行為監管機制。（市醫保局牽頭，市衛健委配合）

（十三）增加新業態應用場景等供給。

30.加快發展智慧醫療、智慧教育、智慧養老、智慧文化、智慧廣電，積極推進新技術、新產品示范應用。（市發改委、市衛健委、市教育局、市民政局、市文化和旅游局等按職責分工負責）

31.積極推動有條件的園區、企業等在區域內開展智能網聯汽車示范應用。探索智能網聯汽車新業態應用場景，推動有條件的企業通過對廠區車輛智能化改造，實現在廠區內的智能網聯汽車示范應用。推動開展園區、道路等智能網聯汽車示范應用。推動智能網聯汽車5G示范線運行和場景應用，加快推進智能網聯汽車封閉測試場建設，積極創建5G智能網聯汽車示范區。加強與長三角城市聯動，共同創建長三角區域國家級智能網聯汽車先導區。（市經信局、市發改委、市公安局、市交通運輸局按職責分工負責）

32.支持傳統市政設施數字化改造和智慧化升級，構建互聯感知、智能高效、創新引領、安全可靠的新型市政設施建設體系。（市城鄉建設局，各縣（市）區人民政府、開發區管委會按職責分工負責）

33.充分利用省路政管理綜合信息平臺和省交通運輸行政執法公開運行系統，加強路域環境治理、路政執法和路政巡查等相關數據運用。（市交通運輸局負責）

34.協調推進全民健康信息平臺建設，逐步實現醫療服務與健康管理信息數據在各級各類醫療衛生機構及管理部門聯通共享和業務協同，并通過市政務信息共享平臺，實現部門間信息互聯互通。（市衛健委負責）

35.加快“皖事通辦”（合肥分廳）平臺建設，構建企業群眾統一辦事平臺，實現7X24小時不打烊、“隨時辦”。圍繞教育、醫療健康、養老、社區、家政、旅游、體育等領域，2020年11月底前在“皖事通辦”平臺上線500項社會服務。開展數據歸集匯聚攻堅行動，2020年11月底前完成100%政務數據歸集，2020年12月底前完成60%經濟數據和社會數據歸集。（市數據資源局、市政務服務局牽頭，市有關單位、各縣（市）區人民政府、開發區管委會按職責分工負責）

五、提升涉企服務質量和效率

（十四）推進企業開辦經營便利化。

36.優化提升企業開辦“一日辦結”平臺，打通部門間信息共享通道。進一步放寬企業名稱登記條件，提升企業名稱自主申報系統核名智能化水平，完善企業名稱糾紛快速處置機制。加大電子營業執照在企業開辦、不動產登記等政務服務環境下應用，拓展在招投標、銀行開戶、電子商務等商務活動場景下應用。全面落實市場主體“申報承諾+清單管理”登記。推動電子印章應用。（市市場監管局牽頭，市公安局、市人社局、市城鄉建設局、市住房保障和房產管理局、人行合肥中心支行、市稅務局、市數據資源局、市政務服務局、市公管局、各縣（市）區人民政府、開發區管委會等按職責分工負責）

37.依托“皖事通辦”平臺，在稅務、人力資源社會保障、公積金、商業銀行等服務領域加快電子營業執照、電子印章應用，推進企業開辦類事項“一網通辦、全程網辦”，推動更多涉企事項“跨市通辦”。（市市場監管局、市數據資源局、市政務服務局、安徽省銀保監局牽頭，市稅務局、市人社局、市地方金融監管局、人行合肥中心支行、各縣（市）區人民政府、開發區管委會等按職責分工負責）

（十五）持續提升納稅服務水平。

38.簡化增值稅稅收優惠申報程序，原則上申報享受代替備案審批，在申報過程中選擇對應優惠減免代碼即可享受優惠。2020年12月底前，實現增值稅專用發票電子化，96%涉稅服務事項實現網上辦理。改變稅控設備“先買后抵”領用方式，免費向新開辦企業發放增值稅電子發票公共服務平臺身份認證及信息加密設備（稅務Ukey）。（市稅務局負責）

（十六）進一步提高商標注冊服務水平。

39.大力提升商標注冊服務能力，深入推廣商標注冊電子申請，提升自助申報比例。（市市場監管局負責）

（十七）優化動產擔保融資服務。

40.大力支持產融合作，推動全產業鏈金融服務，鼓勵發展訂單、倉單、存貨、應收賬款融資等供應鏈金融產品，助力企業復工復產。（市地方金融監管局、人行合肥中心支行負責）

41.2020年政府性融資擔保平均擔保費率降至1%以下。（市國資委、人行合肥中心支行、市地方金融監管局、合肥興泰集團等按職責分工負責）

六、完善優化營商環境長效機制

（十八）建立健全政策評估制度。

42.以政策效果評估為重點，探索建立對重大政策開展事前、事后評估的長效機制，加快推進政策評估工作制度化、規范化，使政策更加科學精準、健全完善、務實管用、可持續有質量。（市司法局、市政府辦公室牽頭，市直各有關部門按職責分工負責）

43.按照“誰制定、誰清理”的原則，對已出臺的招標投標有關規定進行全面清理。持續對出臺3年以上的招標投標領域文件實施后評估，及時廢止或修訂與上位法相抵觸的文件或條文，切實做好規范性文件年度清理工作。（市公管局牽頭，市司法局、市城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局等按職責分工負責）

44.組織第三方機構按年度對“四送一服”雙千工程、營商環境滿意度開展評估和調查。（市政府辦公室負責）

（十九）建立常態化政企溝通聯系機制。

45.依托省“四送一服”雙千工程綜合服務平臺，充分利用資源對接、政策查詢落實、反映和辦理問題、反饋辦理情況等功能，拓寬企業反映問題渠道，持續提升平臺使用效率。（市政府辦公室負責）

46.建設市中小企業公共服務示范平臺，進一步完善創業創新、人才培訓、信息化服務等各類服務功能，為中小企業提供“找得著、用得起”的普惠服務。（市經信局負責）

47.加快推進政務服務熱線整合，進一步規范政務服務熱線受理、轉辦、督辦、反饋、評價流程，建立“智能+人工”服務機制，及時回應企業群眾訴求。（市政務服務局負責）

（二十）抓好惠企政策兌現。

48.梳理公布惠企政策清單，根據企業所屬行業、規模等主動精準推送政策，縣級政府出臺惠企措施要公布相關負責人及聯系方式，實行政策兌現“落實到人”。（各縣（市）區人民政府、開發區管委會負責）

49.加快開展“高質量若干政策”申報、兌現等工作，確保各項政策按規定兌現到位，不得無故拖延。（市財政局，各縣（市）區人民政府、開發區管委會按職責分工負責）

50.動態調整涉企收費清單，2020年12月底前完成市縣兩級涉企收費清單動態調整工作。（市發改委牽頭，市經信局、市財政局，各縣（市）區人民政府、開發區管委會等按職責分工負責）

51.優化失業保險費返還經辦服務流程，免除企業書面確認程序，實施全程網辦。對中小微企業實施“免申即享”，免除企業申報程序，返還資金按失業保險繳費渠道直接撥付企業。依托安徽職業培訓信息管理系統，推廣企業職業培訓補貼“免申即享”。（市人社局負責）

52.梳理完善更新惠企政策及網上辦事服務事項，推進金融、運輸、人才、民生、市場等服務上線政務服務網“小微企業和個體工商戶服務專欄”，做到政策易于知曉、服務一站辦理。（市數據資源局、市政務服務局牽頭，市地方金融監管局、市交通運輸局、市人社局、市財政局、市市場監管局等按職責分工負責）

53.深入實施“四送一服”雙千工程，將省重點項目（續建、新開工、儲備）納入綜合服務平臺協調調度并動態調整。組織各有關縣（市）區、開發區將2020年因汛情受災企業納入聯系包保企業名單重點幫扶。對重點聯系包保企業“一企一策”實施“特惠性”幫扶，對中小微企業和個體工商戶注重“普惠性”支持，幫助企業解決產業鏈供應鏈斷供、租金稅費、用工社保等方面實際困難。（市政府辦公室牽頭，各縣（市）區人民政府、開發區管委會，各有關部門按職責分工負責）

各縣（市）區人民政府、開發區管委會，市各有關部門要認真貫徹落實本方案提出的各項任務和要求，對標國際一流標準，持續深化“放管服”改革，發揮好改革的突破和先導作用，依靠改革破除發展瓶頸、匯集發展優勢、增強發展動力、改善營商環境。要進一步夯實創新基礎，加快融入長三角一體化發展，特別是要對標國際國內先進，圍繞服務市場主體加大創新探索力度，努力推出更多務實管用的改革舉措。各單位認真梳理匯總工作開展情況，于2020年12月5日前報市政府辦公室。