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關于印發《促進安徽白酒產業高質量發展的若干意見》的通知

發布時間：2020-03-20 16:09:47 瀏覽次數：

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皖經信鹽食函〔2020〕151號
各市人民政府、省政府各部門、各直屬機構：
經省政府同意，現將《關于促進安徽白酒產業高質量發展的若干意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
安徽省經濟和信息化廳　　　　　安徽省商務廳
安徽省市場監督管理局
2020年3月17日
關于促進安徽白酒產業高質量發展的若干意見
為深入實施制造強省發展戰略，推動我省白酒產業高質量發展，促進傳統食品行業轉型升級，特制定以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以創新創造引領傳統產業轉型升級，推進白酒產業基礎高級化和產業鏈現代化，加快白酒產業質量變革、效率變革、動力變革，增強食品行業核心競爭力，實現白酒產業高質量發展，滿足人民對美好生活的向往。
（二）主要目標
到2025年，安徽白酒企業實現營業收入500億元，釀酒總產量50萬千升，培育年營業收入超過200億元的白酒企業1家，超過100億元的企業2家，打造一批在國內具有更高知名度和競爭力的企業，建成全國優質酒生產、研發和原料、包裝基地，構建“品牌強、品質優、品種多、集群化”的安徽白酒產業發展體系，提升安徽白酒在全國的品牌影響力。
二、重點工作
（一）圍繞“產區+基地”，優化白酒產業布局。結合我省地處黃淮名酒帶、長江名酒帶的地理特點，優化產業布局，培育優勢產業。按照規?；?、集約化原則，引導市場要素資源向優勢產區集中，培育核心競爭力產業，將產區優勢轉化為產業優勢。大力扶持以亳州、淮北、阜陽為中心的皖北主產區，以六安、滁州、合肥為中心的皖中主產區，以宣城、池州、馬鞍山為中心的皖南主產區，提高產業集中度，打造產業基地集群。以重點白酒骨干企業為支撐，基于本地資源稟賦和比較優勢，建立專業化、標準化和規?；膬炠|原料基地，引導中小企業以產業鏈為紐帶，向龍頭企業集中集聚，構建協作配套、協同發展的產業體系。（牽頭單位：省經濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府、省發展改革委、省自然資源廳、省農業農村廳、省商務廳）
（二）圍繞“扶優+扶強”，培育一批龍頭企業。支持發展混合所有制經濟，鼓勵非國有資本投資主體積極參與國企改制重組，參與國有控股上市公司增資擴股及企業經營管理。鼓勵國有控股上市公司建立規范、有效、科學的股權激勵機制，綜合運用多種激勵工具，系統構建企業核心骨干人才激勵體系。對白酒企業分類管理，根據不同企業特點，開展“四送一服”活動，著力解決難點問題。實施梯隊培養計劃，引導企業找準市場定位，確定發展目標，制定實現路徑，推進建立現代企業制度。支持白酒企業跨省合作，加快全國戰略布局，通過資本、品牌和技術輸出，整合國內白酒資源，實現優勢互補，擴大產業規模，培育一批綜合實力較強的行業龍頭企業。（牽頭單位：省經濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府、省發展改革委、省財政廳、省市場監管局、省國資委）
（三）圍繞“數字+智能”，促進企業轉型升級。支持企業淘汰落后生產設備，加大技術改造和智能設備投入，搭建車間級工業互聯網，使車間設備互聯互通，完成生產線數字化、網絡化改造，建設數字化車間。加大制曲、釀酒、儲存、包裝等生產環節的技術創新和成果轉化，從原料供應、生產加工到終端銷售，全流程智能化管控，創建智能工廠。加快二維碼、條形碼、RFID等數字感知技術應用，對產品生產、倉儲、分銷、物流運輸、市場監察等環節數字跟蹤溯源。加強示范引導，支持企業、行業和區域開展“兩化”融合管理標準體系的對標貫標工作，提高企業工藝流程、生產裝備、過程控制等環節的信息技術集成應用水平。（牽頭單位：省經濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府、省發展改革委、省市場監管局）
（四）圍繞“低碳+循環”，推動實施綠色制造。落實能耗、水耗、物耗、污染控制、資源綜合利用及綠色制造管理體系等標準規范，按照用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，開發綠色產品，創建綠色工廠。以企業集聚、產業鏈耦合和服務平臺建設為重點，推行園區綜合能源資源一體化解決方案，實現園區能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用，提升園區資源能源利用效率，創建綠色工業園區。積極應用物聯網、大數據和云計算等信息技術，全面推行循環生產方式，推進資源高效循環利用，支持企業開發生態設計，強化環保智慧監管，共同打造綠色供應鏈。（牽頭單位：省經濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府、省自然資源廳、省生態環境廳）
（五）圍繞“質量+安全”，持續提升產品品質。支持行業協會、企業參與國家、行業標準制定，支持白酒企業建立企業標準體系。鼓勵白酒生產企業開展以危害分析和關鍵控制點管理體系（HACCP）、食品安全管理體系（ISO22000）、質量管理體系（ISO9001）認證。推進企業實施標準化作業流程，強化對釀酒過程和關鍵點的把控，以標準化保證產品的安全和質量，不斷提升產品品質。大力推廣純糧固態發酵，引導企業傳承和創新傳統釀酒工藝，保護酒廠窖池資源。加強白酒企業生產區域及周邊環境的保護和治理，保障釀造所需的水質和生態要求。（牽頭單位：省市場監管局；配合單位：各市人民政府、省經濟和信息化廳、省生態環境廳、省自然資源廳）
（六）圍繞“精品+名品”，重塑安徽白酒品牌。支持企業爭創“中國馳名商標”、“中華老字號”，加強品牌梯度培育，打造一批知名品牌企業。開發品質特點突出的安徽白酒高質量精品，搶占高端白酒市場，拉升安徽白酒檔次。支持企業依托當地資源優勢，開發具有藥食保健功能、地域文化特征鮮明的產品，培養單品銷量冠軍。加大對安徽白酒整體形象包裝和宣傳，組織企業參加“安徽工業精品”中央媒體集中宣傳、世界制造業大會、行業會展、專題論壇等活動。深入挖掘地域文化，講好品牌故事，創建特色小鎮，促進酒旅文化融合，推進安徽白酒品牌向中國品牌、世界品牌轉變。（牽頭單位：省經濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府、省文化和旅游廳、省商務廳、省市場監管局）
（七）圍繞“創新+創意”，不斷優化營銷模式。支持企業通過直配、分銷、聯營、體驗店等多種模式，深耕省內市場，鞏固和提高市場占有率，織密線下營銷網絡，加快開拓省外市場，推進營銷網絡全國化布局。支持白酒企業自建電商平臺，或與國內知名電商戰略合作，進一步加強產品營銷網絡營銷。鼓勵開展新媒體營銷，加快營銷網絡更新迭代，持續優化購物體驗。支持企業不斷優化業務流程，線上線下融合發展，實現產品設計、品牌推廣、物流配送、支付結算、售后服務等一體化管理。支持企業運用大數據分析，根據消費者不同需求，開發適銷對路的商品，實現個性化訂制，推進白酒銷售從B2B、B2C向C2M（定制）轉變，細分目標市場，實現精準營銷。（牽頭單位：省商務廳；配合單位：各市人民政府、省文化和旅游廳、省市場監管局、省經濟和信息化廳）
（八）圍繞“領軍+工匠”，加強人才隊伍培養。大力弘揚新時代企業家精神、發揮企業家才能，提高企業家社會地位，支持創新創造，打造一批行業領軍人才。加大高端人才引進力度，強化股權、期權、技術分紅、稅收優惠、住房教育等方面政策激勵，營造尊重知識、重視人才、支持創業創新的良好環境，支持建設院士、博士后科研工作站，開展“釀酒大師示范工作室”認定，選育一批“工匠”專才。推動校企合作，重點培養釀造師、酒體設計師、市場營銷等一批應用型人才。開展技能培訓、組織技能競賽，推行關鍵崗位從業人員持證上崗，開展人才和技術交流活動，加強在職人員繼續教育培訓，提高白酒行業人員整體素質。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；配合單位：各市人民政府、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省經濟和信息化廳）
三、保障措施
（一）強化市場監管。推進白酒企業誠信體系建設，建立統一的白酒生產經營企業信用檔案，實行信用等級分類管理。完善生產經營失信者名單認定和誠信披露制度，加大對失信人員聯合懲戒。發揮行業協會組織功能，制定行業自律規則，加強對企業自律宣傳，組織和監督企業參加誠信評價活動。進一步加強白酒質量安全工作，對白酒質量安全實行最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，并將其作為省食品安全委員會的重要工作來抓，嚴厲打擊制假販假、假冒偽劣行為，規范市場經營秩序。（牽頭單位：省市場監管局；配合單位：各市人民政府）
（二）強化政策落實。充分利用制造強省、科技大省、技工大省建設等相關政策，重點支持酒企實施技術改造、質量體系建設、追溯體系建設、品牌宣傳、人才培養等。落實研發費用加計扣除、固定資產加速折舊以及重大技術裝備進口稅收優惠等政策，鼓勵各地根據情況制定實施細則。鼓勵銀行等金融機構開展信用體系評價，支持開展基酒、窖池、應收賬款抵（質）押融資業務，增強企業資本積累和擴大再生產能力。對白酒企業一視同仁落實我省各項支持政策，全面清理不合理收費，切實降低企業負擔。（牽頭單位：省經濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省市場監管局、省地方金融監管局、省稅務局）
（三）強化組織領導。成立由省經濟和信息化廳牽頭，省相關部門參加的省推進白酒產業高質量發展聯席會議，負責全省白酒產業發展的規劃編制、政策起草、組織協調、督查指導、政策兌現落實等工作。省有關部門要結合自身職能，認真謀劃、深入研究、有針對性地提出有助于全省白酒產業發展的思路舉措，細化工作措施，加大支持力度。各地可根據實際需要制定實施辦法，進一步強化重點項目調度，切實解決白酒企業發展中遇到的困難和問題，加快白酒產業高質量發展。（牽頭單位：省經濟和信息化廳；配合單位：各市人民政府，省相關部門）

來源：本站編輯：普通管理員

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