日前，經省政府同意，省政府辦公廳印發《安徽省殘疾預防行動計劃（2022—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）?，F將有關情況解讀如下。

一、出臺背景

“十三五”期間，安徽省通過實施《安徽省殘疾預防行動計劃（2016—2020年）》，殘疾預防工作取得顯著成效。按照《國務院辦公廳關于印發國家殘疾預防行動計劃（2021—2025年）的通知》關于“各地要結合實際研究制定本地殘疾預防行動計劃”要求，接續制定新的《行動計劃》，對于貫徹落實黨中央、國務院關于健康中國建設和新時代殘疾人工作的決策部署，增進全社會殘疾預防意識，推動殘疾預防事業加快發展，加快建設現代化美好安徽具有重大意義。

省殘聯結合安徽實際，借鑒外地做法經驗，牽頭起草了《行動計劃》。起草過程中，深入調查研究，充分征求、吸收采納殘疾人群眾、省直相關單位和各市政府殘工委意見建議，并邀請殘疾預防相關醫學領域、高校院所、法律等方面專家座談，深入論證相關政策措施科學性和可行性。

二、主要內容

《行動計劃》共三個部分，分別為總體要求、主要舉措和保障措施。

（一）總體要求。明確了指導思想和基本原則，提出了26項主要指標。到2025年，實現殘疾預防在經濟社會發展各領域的政策體系全覆蓋，進一步完善全人群全生命周期殘疾預防服務網絡，全民殘疾預防素養顯著提升，遺傳和發育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復服務狀況持續改善，殘疾預防主要指標處于發展水平相當省份前列。

（二）主要舉措。提出五大舉措20項具體細分目標任務，提升殘疾預防水平。

一是緊扣重點人群，全面普及殘疾預防知識。主要任務是推廣使用殘疾預防科普知識資源庫，強化重點人群殘疾預防知識普及和持續開展重點宣傳教育行動等。

二是突出早期干預，有效控制出生缺陷和發育障礙致殘。主要任務是加強婚前、孕前保健，做好產前篩查、診斷，加強兒童早期篩查和早期干預等。

三是堅持系統防控，著力降低疾病致殘。主要任務是加強慢性病致殘防控，加強社會心理服務和精神疾病防治，加強傳染病及地方病致殘防控和加強職業病致殘防控等。

四是強化綜合監管，全力減少傷害致殘。主要任務是加強安全生產和消防安全監督管理，加強道路交通和運輸安全管理，加強兒童傷害和老年人跌倒致殘防控，增強防災減災能力，加強農產品和食品藥品安全監管以及保障飲用水安全和加強空氣、噪聲污染治理等。

五是改善服務質量，提升康復服務水平。主要任務是深化康復醫療服務，加強殘疾人基本康復服務，完善長期照護服務和提升無障礙設施建設水平等。

（三）保障措施。要求健全工作推進機制、提升技術指導水平、加大宣傳引導力度和深入開展評估督導，保障《行動計劃》的貫徹實施。

三、主要特點

一是工作機制有保障，職責分工明確。要求各地將殘疾預防工作納入經濟社會發展總體規劃及相關部門工作職責，定期組織開展工作調度、督查，健全工作推進機制，保障工作條件，加強統籌調度，確保實現各項任務目標；二是政策落實有深化，兩項指標提標。深入開展殘疾人精準康復服務行動，將殘疾人康復服務率和輔具適配率均提高至90%，高于國家85%的目標，進一步擴大殘疾人基本康復服務覆蓋面；三是民生福祉有提升，增加特色指標。要求“每10萬人口得到康復服務殘疾兒童人數”，2025年達到40人，提高殘疾兒童康復救助服務數量，推深做實殘疾兒童康復救助制度，提升殘疾兒童康復救助服務實效；四是先進做法有傳承，強化技術指導。總結“十三五”時期全省殘疾預防技術咨詢指導工作經驗，新增民政、應急、環保、住建等相關職能部門的專業技術人員，建立“十四五”安徽省殘疾預防專家技術指導組，統籌指導全省開展殘疾預防工作；五是宣傳載體有創新，增強宣傳實效。以國家0—3歲殘疾兒童早期干預試點、全國殘疾人家庭醫生簽約服務重點聯系點、殘疾人“康復之家”建設試點等相關試點項目和全省殘疾兒童康復救助定點機構為宣傳載體，以試點項目實施成效和“殘疾兒童家長學校”互動教學為切入點，深度融合推廣殘疾預防經驗和核心知識，增強宣傳針對性和實效性。