2022年4月24日，省政府辦公廳印發了《關于加強統計基層基礎建設的實施意見》（皖政辦秘〔2022〕30號，以下簡稱《實施意見》），對加強統計基層基礎工作進行規范，并提出明確要求，現就《實施意見》有關情況說明如下。

一、起草背景

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》明確提出，各級統計機構要加快推進統計現代化改革，夯實統計基層基礎，確保掌握的情況和數據清楚準確。

為進一步完善統計體制機制，強化統計工作責任落實，確保源頭統計數據質量，構建現代化基層統計調查體系，更加有效發揮統計監督職能，推動全省統計高質量發展，根據《中華人民共和國統計法》及有關法律法規，以及國家統計局《“十四五”時期統計現代化改革規劃》和《關于進一步加強統計基層基礎建設的意見》，省統計局起草了《關于加強統計基層基礎建設的實施意見》。

二、總體考慮

在《實施意見》起草過程中，總體注重把握以下三個方面。

一是聚焦貫徹落實。全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》、國家統計局《“十四五”時期統計現代化改革規劃》和《關于進一步加強統計基層基礎建設的意見》中夯實統計基層基礎提出的工作要求。

二是突出有效銜接。保持《實施意見》與安徽省人民政府辦公廳《關于印發安徽省鄉級統計工作規范和安徽省企業統計工作規范的通知》（皖政辦秘〔2013〕165號）、《關于印發安徽省部門統計工作規范的通知》（皖政辦〔2015〕4號）以及安徽省人民政府《關于加強新時代高質量統計工作的意見》（皖政〔2018〕81號）目標任務銜接，并進行細化。

三是堅持問題導向。著力解決一些地區基層統計隊伍力量薄弱，流動性強，部分基層統計人員依法統計意識不強，業務水平不高，統計信息化保障能力弱，基層統計能力還不能很好適應統計改革發展的需要等問題。

三、文件起草過程

為做好《實施意見》制定，省統計局經征求省有關單位和各省轄市政府意見，形成《實施意見（送審稿）》。省司法廳對《實施意見》進行了合法性審查，省政府召開常務會議討論《實施意見》文稿。

四、主要內容

《實施意見》共三個部分40條。從以法治化為統領、以規范化為主線、以信息化為支撐等方面對統計基層基礎建設工作提出了具體要求。

一是以法治化為統領，明確基層統計職責任務。從市縣級人民政府、市縣級人民政府統計機構、鄉村兩級統計機構（崗位）、市縣級人民政府相關部門、統計調查單位五個層面對其統計工作職責任務進行明確細化。

二是以規范化為主線，健全基層統計工作機制。從統計制度規范化、統計流程規范化、統計監督規范化、統計服務規范化四個方面明確各級統計機構，鄉村兩級、各類園區和企業應當完善數據審核報送、統計資料管理、數據質量責任追究、統計業務崗位責任等統計工作制度，健全統計監督檢查制度、建立健全基層統計臺賬、加強統計數據采集、審核、公布、監督以及規范入庫單位管理等內容。

三是以信息化為支撐，提升基層統計保障能力。從加強統計信息化建設、推進部門間信息共享、拓展統計智能化應用等方面明確實現路徑。