一、背景依據及起草過程
《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《中共安徽省委安徽省人民政府關于大力發展十大新興產業打造具有重要影響力新興產業聚集地的意見》明確加快發展綠色食品產業。2021年8月5日,王清憲省長召開專題會議,對推動綠色食品產業發展提出了具體要求;張曙光副省長多次召開專題會議,研究綠色食品產業發展思路、工作路徑、推進措施等。省農業農村廳牽頭起草了《關于推動綠色食品產業高質量發展的意見(征求意見稿)》,召開綠色食品產業服務聯盟部分成員單位座談會,征求了有關研究院、行業協會、鄉村產業技術體系等32家單位意見;召開企業座談會,征求了32家國家級農業產業化龍頭企業意見;書面征求了16個市政府、省有關單位、中國綠色食品協會加工與推廣分會的意見。經多輪修改完善,形成《關于推動綠色食品產業高質量發展的實施意見(送審稿)》,經省政府第168次常務會審議通過。
二、主要內容
(一)重點任務。一是大力發展現代種養業,筑牢綠色食品產業基礎;二是壯大鄉土特色產品,拓寬綠色食品產業范圍;三是提升農產品加工業水平,延長綠色食品產業鏈條;四是豐富鄉村休閑旅游,拓展綠色食品產業功能;五是做大鄉村信息產業,提升綠色食品產業層次。到2025年,建成稻米、小麥、玉米、生豬、家禽、水產、中藥材、蔬菜、林特、茶葉等十大千億級綠色食品產業,打造一批百億級鄉村特色產業集群,壯大一批百億級綠色食品加工產業園。全省綠色食品產業全產業鏈由“十三五”的1.753萬億元,發展到2.568萬億元,年均增長7.9%。
(二)實施路徑。一是推進土地規?;?/span>實施土地規?;七M工程,為發展適度規模經營提供有力支撐。打造產業融合發展平臺,推動優勢產業聚集發展。二是加強組織企業化。規范提升新型農業經營主體,推動龍頭企業高質量發展,壯大農業產業化聯合體。大力實施農業全產業鏈培育工程,打造十大千億級產業全產業鏈。三是加快技術現代化。推動科技資源一體化配置,打造農業科技現代化平臺載體,增強農業科技社會化服務能力。四是推動經營市場化。優化供應鏈,提升價值鏈,實施質量品牌提升工程,加快優質農產品認證登記,打造徽派食品和“食安安徽”品牌。五是強化服務社會化。大力培育發展農業服務主體,創新農業社會化服務方式,開展政府購買農業社會化服務機制創新試點。
(三)創新和突破點。一是“雙招雙引”賦能。建立省級鄉村產業重大項目庫,充分利用合肥、上海農交會平臺,開展專業化、市場化、社會化“雙招雙引”。對重大招商引資項目“一企一策”給予重點支持。二是數字賦能。加快“互聯網+現代農業”發展,著力打造5個數字鄉村示范縣(金寨、歙縣、長豐、碭山、桐城),推進8個行業頭部企業產業互聯網建設(稻谷、生豬、水產、種業、蔬菜、水果、茶葉、中藥材)。三是綠色賦能。集成推廣適應性廣、實用性強的綠色技術模式,促進種養循環、產加一體、糧飼兼顧、農牧結合,實現產業鏈全程綠色化發展。四是品牌賦能。大力培育農業高端品牌。深入推進徽派食品和“食安安徽”品牌建設。通過中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會等展會宣傳安徽綠色食品品牌,提升品牌影響力。五是金融賦能。建立財政、基金、銀行、保險、擔?!拔逦灰惑w”協同支農機制。支持各地按規定統籌用好相關涉農資金,優化資金使用方式,注重運用市場化機制引導和撬動金融資本、社會資本投入綠色食品產業發展。加快金融綜合服務平臺建設,擴大大宗農作物保險覆蓋面,創新產業化基金使用方式,加大對綠色食品產業投資力度。